Sygn. akt KIO 1751/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 31 maja 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Małgorzata Jodłowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 31 maja 2024 r. w
Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20 maja 2024 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających
się o udzielenie zamówienia "IZAN +" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOW IEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Krakowie,
NAPRZÓD HOSPITAL SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOW IEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w wŁodzi
postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego ZESPÓŁ OPIEKI ZDROW OTNEJ W
ŚW IĘTOCHŁOW ICACH SPÓŁKA Z
OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Świętochłowicach
przy udziale uczestników po stronie Zamawiającego
A.wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia HOSPITAL SERVICE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ
ODPOW IEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą we Wrocławiu, IMPEL FACILITY SERVICES SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ
ODPOW IEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą we Wrocławiu, OPTIMA CLEANING SPÓŁKA Z
OGRANICZONĄ
ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą we Wrocławiu
B.EVER MEDICAL CARE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOW IEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Warszawie, EVER
CLEANING SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOW IEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Warszawie, EVERTEAM SPÓŁKA Z
OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających
się o udzielenie zamówienia "IZAN +" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOW IEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Krakowie,
NAPRZÓD HOSPITAL SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOW IEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą
Łodziwkwoty 13 500 zł 00
gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca: ………………………..
Sygn. akt KIO 1751/24
UZASADNIENIE:
Zamawiający Zespół Opieki Zdrowotnej w Świętochłowicach spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Świętochłowicach prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Świadczenie kompleksowej
usługi w zakresie utrzymania czystości z uwzględnieniem dezynfekcji powierzchni w obiektach Zespołu Opieki
Zdrowotnej w Świętochłowicach sp. z o.o., transportu wewnątrzszpitalnego, usług pomocniczych w oddziałach Szpitala
oraz obsługi pomieszczeń dystrybucji posiłów”, nr ref. 1/PN//2024.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 11 września
2019 r. – Prawo zamówień publicznych zwanej dalej „Pzp” lub „ustawa”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 20 lutego 2024
r. pod numerem 104883-2024.
W postępowaniu tym wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia "IZAN +" SPÓŁKA Z
OGRANICZONĄ ODPOW IEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Krakowie, NAPRZÓD HOSPITAL SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ
ODPOW IEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w
Łodzi (dalej jako „Odwołujący”) w dniu 20 maja 2024 r. wnieśli odwołanie do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności i zaniechań Zamawiającego, tj.:
a)odrzucenia Oferty Odwołującego;
b)umorzenie postępowania;
c)zaniechanie wezwania do uzupełnienia aktualnych karty charakterystyki i karty technicznej – przedmiotowych środków
dowodowych w zakresie aktualnej karty charakterystyki i karty technicznej dla preparatu, który Zamawiający wymagał
w załączniku nr 1.3 do SW Z, w tabeli: Wykaz preparatów do mycia i dezynfekcji powierzchni dużych i małych w
pozycji 7;
d)zaniechanie wezwania do uzupełnienia aktualnych karty charakterystyki i karty technicznej – przedmiotowych środków
dowodowych w zakresie aktualnej karty charakterystyki i karty technicznej dla preparatu, który Zamawiający wymagał
w załączniku nr 1.3 do SW Z, w tabeli: Wykaz preparatów do mycia i dezynfekcji powierzchni dużych i małych w
pozycji 1
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.art. 226 ust. 1 pkt 5) Pzp w związku z art. 107 ust. 2 Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, jako niezgodnej z
warunkami zamówienia albowiem wykonawca nie dołączył aktualnej karty charakterystyki i karty technicznej dla
preparatu na bazie aktywnego tlenu (substancja aktywna nadwęglan sodu) do mycia i dezynfekcji powierzchni i
sprzętu medycznego czystych i zanieczyszczonych organicznie. Zakres działania B i F zgodnie z normą PN EN
16615, V, TBC, Spory - Clostridioides difficile w czasie do 15 minut, zatem Odwołujący powinien zostać wezwany do
uzupełnienia tych dokumentów;
2.art. 226 ust.1 Pkt 5) Pzp albowiem Odwołujący jako preparat zamienny do preparatu na bazie aktywnego tlenu
(substancja aktywna nadwęglan sodu) do mycia i dezynfekcji powierzchni i sprzętu medycznego czystych i
zanieczyszczonych organicznie. zaoferował preparat Oxivir Plus, albowiem według Zamawiającego preparat ten nie
działa na Tbc w pełnym zakresie - brak działania na M. Avium do 15 min, w sytuacji gdy w SW Z nie przewidziano
wymogu działania tego preparatu na M. Avium;
3.art. 226 ust.1 pkt 5) Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, jako niezgodnie z warunkami zamówienia albowiem
wykonawca zaoferował preparat Incidin Foam, który według Zamawiający został wycofany z rynku przez producenta,
w sytuacji gdy na dzień składania ofert tj. dzień 27 marca 2024r. był dostępny w obiegu dystrybucyjnym, co jest
równoznaczne z tym, iż Wykonawca miał prawo zaproponować ten środek;
4.art. 226 ust.1 pkt 5) Pzp w związku z art. 107 ust. 2 Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, jako niezgodnej z
warunkami zamówienia albowiem wykonawca przewidział chusteczki Incidin OxyWipe, które są na bazie nadtlenku
wodoru, a nie jak wymagał Zamawiający na bazie czwartorzędowych związków amonowych, nie działają do 1 minuty
na V (Noro), nie spełniają norm EN14561, EN14562, EN14563, EN1275 oraz EN1276, nie występują w opakowaniach
po 200 sztuk, w sytuacji gdy, Incidin OxyWipe został przewidziany przez Odwołującego do wymogu postawionego w
załączniku nr 1.3 do SW Z, w tabeli: Wykaz preparatów do mycia i dezynfekcji powierzchni dużych i małych w pozycji
3, a nie w pozycji nr 7, jak przyjął to Zamawiający, wobec tego Zamawiającego powinien wezwać Odwołującego do
wyjaśnień i uzupełnienia przedmiotowego środka dowodowego.
5.art. 255 pkt 3 Pzp poprzez unieważnienie postępowania, w sytuacji gdy oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu, a
cena zaoferowana przez Odwołującego nie przekracza ceny jaką Zamawiający może przeznaczyć na realizację
Zamówienia.
W dniu 27 maja 2024 r. Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo, w którym oświadczył,
że cofa odwołanie wniesione w niniejszej sprawie.
Izba stwierdziła, że oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało złożone przez osobę uprawnioną do
reprezentowania Odwołującego.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia HOSPITAL SERVICE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ
ODPOW IEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą we Wrocławiu, IMPEL FACILITY SERVICES SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ
ODPOW IEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą we Wrocławiu, OPTIMA CLEANING SPÓŁKA OGRANICZONĄ
Z
ODPOW IEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą we Wrocławiu
zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia EVER MEDICAL CARE SPÓŁKA Z
OGRANICZONĄ ODPOW IEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Warszawie, EVER CLEANING SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ
ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Warszawie, EVERTEAM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z
siedzibą w Warszawie zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.
Mając na uwadze powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje:
Na skutek cofnięcie odwołania wystąpiła przesłanka do umorzenia postępowania odwoławczego, o której mowa w
art. 520 ust. 1 i 2 oraz art. 568 pkt 1) ustawy Pzp. Stosownie do treści art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, odwołujący może
cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (art. 520 ust. 2 ustawy Pzp).
Z kolei w myśl art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku
cofnięcia odwołania.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 557, 574 i 575 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 9
ust. 1 pkt 3 lit a) rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437 ze zm.), nakazując
zwrot na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 15 000 PLN.
Mając powyższe na uwadze, Izba orzekła, jak w sentencji.
Przewodnicząca: ………………………..….