sygn. akt KIO 1747/23
POSTANOWIENIE
z dnia 27 czerwca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Marek Bienias
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 27 czerwca 2023 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 czerwca 2023 r. przez wykonawcę WKG Sp. z o.o. z
siedzibą w Raciszynie w postępowaniu prowadzonym przez PGNiG TERMIKA EnergetykaPrzemysłowa S.A. w
Jastrzębiu – Zdrój,
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy WKG Sp. z o.o. z
siedzibą w Raciszynie w postępowaniu prowadzonym przez PGNiG TERMIKA EnergetykaPrzemysłowa S.A. w
Jastrzębiu – Zdrój kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:…………………………….
sygn. akt KIO 1747/23
Uzasadnie nie
Zamawiający – PGNiG TERMIKA EnergetykaPrzemysłowa S.A.– prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Zakup i dostawa mączki kamienia wapiennego na potrzeby
redukcji dwutlenku siarki w kodę CFB-275 na terenie Zakładu Jastrzębie-Zdrój”, nr ref. 2/III/ZS/23. Ogłoszenie o
zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2023/S 048-140951.
W dniu 19 czerwca 2023 r. wykonawca WKG Sp. z o.o. z siedzibą w Raciszynie zarzucił Zamawiającemu unieważnienie
postępowania bez należytej podstawy prawnej, na etapie postępowania bezpośrednio poprzedzającym podpisanie z nim
umowy, skutkujące pokrzywdzeniem wybranego dostawcy.
Opierając się na przedstawionym zarzucie wykonawca wnosił o unieważnienie decyzji o unieważnieniu postępowania w
celu podpisania umowy.
Ponadto wnosił o dopuszczenie i przeprowadzenie następujących dowodów z dokumentu:
1.informacji z otwarcia ofert z dnia 06.04.2023 r. na dowód wybrania Odwołującego jako dostawcy na podstawie
złożonej oferty,
2.informacji o unieważnieniu postępowania z dnia 09.06.2023 r. na dowód unieważnienia przez Zamawiającego
postępowania oraz podanych przez Zamawiającego uzasadnień tegoż unieważnienia,
3.ogłoszenia o zamówieniu na dowód nieuwzględnienia w ogłoszeniu możliwości unieważnienia postępowania przez
Zamawiającego, jeśli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub
części zamówienia nie zostały mu przyznane tj. niespełnienia przesłanki zastosowania art. 257 Prawa zamówień
publicznych.
W dniu 4 kwietnia 2023 r. doszło do otwarcia ofert, a Odwołujący został wybrany jako dostawca na podstawie złożonej
przez siebie oferty. Następnie w dniu 9 czerwca 2023 r. Zamawiający poinformował Wykonawców o unieważnieniu
postępowania. Jako uzasadnienie prawne unieważnienia Zamawiający podał punkt 4.3.9. ppkt 1) lit f) Regulaminu,
zgodnie z którym „Zamawiający może unieważnić postępowanie sektorowe, jeżeli Postępowanie sektorowe obarczone
jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu Umowy w sprawie
zamówienia sektorowego”. Z kolei jako uzasadnienie faktyczne unieważnienia Zamawiający podał zmniejszenie zużycia
mączki kamienia wapiennego wykorzystywanej w procesie technologicznym związanym z eksploatacją kotła CFB-275,
uniemożliwiające Zamawiającemu dopełnienie obowiązku realizacji minimalnych miesięcznych wielkości dostaw mączki
kamienia wapiennego, określonych w dokumentach zamówienia.
W wyniku wniesionego odwołania przez wykonawcę W KG Sp. z o.o. z siedzibą w Raciszynie, Zamawiający w
odpowiedzi na odwołanie z dnia 26 czerwca 2023 r. wnosił o odrzucenie odwołania na podstawie art. 528 pkt 1 ustawy
PZP.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca.
Przed otwarciem rozprawy, oświadczeniem złożonym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 czerwca 2023 r. (pismo
z dnia 27 czerwca 2023 r.), Odwołujący - wykonawca W KG Sp. z o.o. z siedzibą w Raciszynie - cofnął odwołanie w
całości wniesione w dniu 19 czerwca 2023 r.
W konsekwencji Izba, na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.
U. z 2021 r., poz. 1129), umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553
zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U.
2020 r. poz. 2437), z którego wynika, że w sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu
poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników
postępowania odwoławczego – odwołującemu zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu
zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodniczący:………………………………