Sygn. akt: KIO 1669/26
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 24 kwietnia 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Andrzej Niwicki
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 24 kwietnia 2026 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 kwietnia 2026 r. przez
wykonawcę STRABAG sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie,
w postępowaniu prowadzonym przez Gmina Miejska Iława
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 20 000 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy
złotych) na rzecz STRABAG sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie, poniesionej z tytułu wpisu od odwołania.
Na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1669/26
Uzasadnienie
Zamawiający:Gmina Miejska Iława, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie
przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest „Ochrona środowiska systemu wodnego Kanału Elbląskiego,
dbałość o jakość wody i zasoby wodne-1 zadanie inwestycyjne”, znak postępowania: ZP.271.31.2025. Data ogłoszenia w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej: numer publikacji ogłoszenia: 625902-2025, numer wydania Dz.U. S: 183/2025,
data publikacji: 24.09.2025 r.
Odwołujący - STRABAG sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie wniósł odwołanie na czynności Zamawiającego - podjęte w
postępowaniu wskazane szczegółowo w dalszej odwołania polegające na ustaleniu w wyniku zmiany treści SW Z
dokonanej w dniu 03.04.2026 r. treści załącznika nr 7 do SW Z – wzór/projekt umowy w sposób naruszający przepisy
ustawy Prawo zamówień publicznych oraz przepisy Kodeksu cywilnego (dalej „kc”).
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
art. 436 pkt 3 w zw. z art. 16 i art. 8 Pzp w zw. z art. 3531 kc w zw. z art. 484 § 2 w zw. z art. 483 i art. 473 § 1 kc przez
wprowadzenie zmianą treści SW Z z dnia 03.04.2026 r. do §17 ust. 5 załącznika nr 7 do SW Z – wzór/projekt umowy
(dalej: „projekt umowy”) rażąco wygórowanego limitu kar umownych.
W oparciu o przedstawiony zarzut, wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dostosowania
dokumentacji postępowania do zgodności z ogólnie przyjętymi poziomami i zasadami stosowanymi w postępowaniach o
udzielenie zamówienia publicznego przez zmianę postanowienia §17 ust. 5 projektu umowy, tak aby nie prowadziło do
nadmiernego obciążenia wykonawców i nieuzasadnionego wzbogacenia Zamawiającego, przez nadanie mu
następującego brzmienia (przywrócenie brzmienia tego postanowienia sprzed dokonanej przez Zamawiającego zmiany
treści SW Z): „Łączna maksymalna wysokość kar umownych nie może przekroczyć 20% wartości wynagrodzenia brutto
określonego w §8 ust. 1 Umowy.” ;ewentualnie nadanie mu następującego brzmienia: „Łączna maksymalna wysokość
kar umownych nie może przekroczyć 30% wartości wynagrodzenia brutto określonego w §8 ust. 1 Umowy.”
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył dnia 23 kwietnia 2026 r., że uwzględnia w całości zarzuty odwołania
wniesionego przez Wykonawcę STRABAG sp. z o.o.,
W związku z powyższym Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 522 ust. 1 i 3
oraz art. 568 ust. 3) ustawy Pzp.
Jednocześnie Zamawiający oświadczył, że dokona zmiany postanowienia §17 ust. 5 projektu umowy, stanowiącego
załącznik nr 7 do SW Z, poprzez nadanie mu brzmienia: „Łączna maksymalna wysokość kar umownych nie może
przekroczyć 30% wartości wynagrodzenia brutto określonego w § 8 ust. 1 Umowy.”, zgodnie z żądaniem zawartym w
odwołaniu.
Do postępowania odwoławczego nie przystąpił po stronie zamawiającego żaden wykonawca,
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu bez udziału stron stwierdziła, że wobec jednoznacznego
oświadczenia zamawiającego zaistniały podstawy do umorzenia postępowania na podstawie art. 522 ust. 2 ustawy z 11
września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zmianami) ze względu na uwzględnienie
przez Zamawiającego zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania wydano na podstawie art. 575 ustawy Pzp wskazanej powyżej oraz § 9
ust. 1 pkt 2a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania
(Dz. U. poz. 2437), z których wynika, że w takim stanie sprawy dokonuje się zwrotu odwołującemu kwoty uiszczonej
tytułem wpisu.
Przewodniczący:
………………………………..