Sygn. akt: KIO 1669/22
POSTANOWIENIE
z dnia 4 lipca 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Joanna Gawdzik - Zawalska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 lipca 2022 r. odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu w dniu 20 czerwca 2022 r. przez wykonawców
ubiegających się wspólnie o zamówienie:
1. Telemedycyna Polska S.A. w Katowicach (Ul. Ligocka 103) oraz
2. LOCON" Sp. z o.o. Szczecinie (ul. Tama Pomorzańska nr 1)
ubiegających się o zamówienie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego:
MIEJSKI OŚRODEK POMOCY RODZINIE W BIAŁYMSTOKU (ul. Malmeda
Icchoka 8), do którego przystąpili:
1. Comarch Healthcare S.A. w Krakowie (Al. Jana Pawła II 39a) - po stronie
odwołującego oraz
2. HRP Care Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Łodzi (ul. Ks. Bp.
Wincentego Tymienieckiego 19a) - po stronie zamawiającego
postanawia:
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego Grupa E Sp. z o.o. w Tychach (ul. Piwna 32) kwotę 6 750 zł 00 gr
(słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90%
należnego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust.1 i art. 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 1669/22
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez MIEJSKI
OŚRODEK POMOCY RODZINIE W BIAŁYMSTOKU (ul. Malmeda Icchoka 8) w trybie
podstawowym bez negocjacji pn.: „Dostawa urządzeń do świadczenia usługi opieki
na odległość - tzw. „opasek bezpieczeństwa” wraz z usługą teleopieki w ramach Programu
„Korpus Wsparcia Seniorów” na rok 2022” - Ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie
Zamówień Publicznych w dniu 17 maja 2022 r. pod numerem 2022/BZP 00163246/01 w dniu 20 czerwca 2022 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie
wnieśli wykonawców ubiegających się wspólnie o zamówienie Telemedycyna Polska S.A.
w Katowicach (Ul. Ligocka 103) oraz LOCON" Sp. z o.o. Szczecinie
(ul. Tama Pomorzańska 1).
Odwołujący zarzucili zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019
r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.), zwanej dalej również
Ustawą polegające na:
1. Niezgodną z Ustawą czynność zamawiającego polegającą na: wybraniu oferty spółki
HRP Care sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi poprzez błędne przyznanie 20 punktów za
posiadanie certyfikatu ISO 27001 lub równoważnego obejmującego swoim zakresem
system zarządzania bezpieczeństwem informacji dla usługi teleopieki,
potwierdzającego że bezpieczeństwo przechowywanych i przetwarzanych u niej
danych jest na najwyższym poziomie oraz zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego
jako najkorzystniejszej w świetle kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach
zamówienia;
2. zaniechaniu przez zamawiającego dokonania czynności, do której zamawiający był
obowiązany na podstawie Ustawy tj. weryfikacji oferty Wykonawcy spółki HRP Care
sp. z o.o. pod kątem posiadania certyfikatu ISO 27001 lub równoważnego
obejmującego swoim zakresem system zarządzania bezpieczeństwem informacji dla
usługi teleopieki, potwierdzającego że bezpieczeństwo przechowywanych i
przetwarzanych u niego danych jest na najwyższym poziomie.
Odwołujący wskazał naruszone w jego ocenie przepisy Ustawy, oczekiwany sposób
rozstrzygnięcia przez Izbę oraz interes w uzyskaniu zamówienia.
Do postępowania przed Izbą przystąpili:
1. Comarch Healthcare S.A. w Krakowie (Al. Jana Pawła II 39a) - w dniu 24 czerwca
2022 r. po stronie odwołującego oraz
2. HRP Care Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Łodzi (ul. Ks. Bp.
Wincentego Tymienieckiego 19a) - w dniu 22 czerwca 2022 r. po stronie
zamawiającego
Odwołujący pismem, które wpłynęło 29 czerwca 2022 r. cofnął odwołanie złożone w
dniu 20 czerwca 2022r.
Izba nie dopatrzyła się zaistnienia przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania
na podstawie art. 528 Ustawy.
Izba uznała, że odwołujący wykazał interes w uzyskaniu zamówienia i możliwość poniesienia
szkody jako przesłanki materialnoprawnej dopuszczalności odwołania z art. 505 ust. 1
Ustawy.
Wobec złożenia przez odwołującego w dniu 29 czerwca 2022 r. oświadczenia o wycofaniu
odwołania Izba uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy
a więc zgodnie z art. 520 Ustawy przewidującym, że: „1. Odwołujący może cofnąć odwołanie
do czasu zamknięcia rozprawy. 2. Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie
ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa .”
Wobec powyższego Izba uznała, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie
postępowania w trybie art. 568 pkt. 1 Ustawy.
Na posiedzeniu niejawnym, które odbyło się bez udziału stron w dniu 4 lipca 2022 r.,
w związku z § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę
Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) Izba w sytuacji opisanej w art. 568 Ustawy, wydała
postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 Ustawy
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020
r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrot z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Mając na uwadze powyższe Izba orzekła jak w sentencji
Przewodniczący: ....................................................................