Postanowienie KIO 1639/15

Sygn. akt KIO 1639/15 POSTANOWIENIE z dnia 12 sierpnia 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Barbara Bettman Członkowie: Katarzyna Brzeska Renata Tubisz Protokolant: Agata Dziuban po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 12 sierpnia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 31 lipca 2015 r. przez wykonawcę: Comarch Polska S.A. Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Ministerstwo Finansów, ul. Świętokrzyska 12, 00-916 Warszawa, zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego: po stronie odwołującego: 1. wykonawcy: Asseco Poland S.A., ul. Olchowa 14, 35-322 Rzeszów, 2. wykonawcy: AMG.net. S.A. ul. Łąkowa 29, 90-554 Łódź (po stronie zamawiającego), 3. wykonawcy Sygnity S.A. Al. Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa - wobec wycofania odwołania, orzeka: 1. Umarza postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego - Comarch Polska S.A. Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków kwoty 13 500,00 zł. (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………….. Członkowie:………………… ….….…………… Sygn. akt: KIO 1639/15 U z a s a d n i e n i e: W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na „Zakup usługi utrzymania i asysty dla Informatycznego Systemu Obsługi Budżetu Państwa Trezor” (Publikacja w Dzienniku Wspólnot Europejskich w dniu 22.07.2015r. pod nr 2015/S 139-257016), w dniu 31 lipca 2015 r. zostało wniesione odwołanie w formie elektronicznej przez wykonawcę: Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie, w kopii przekazane zamawiającemu w terminie ustawowym. Odwołanie zostało złożone wobec postanowień ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, opublikowanej na stronie internetowej zamawiającego w dniu 22 lipca 2015 r. Odwołujący zarzucił zamawiającemu Ministerstwu Finansów naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zmianami), dalej zwaną „ustawą Pzp” i powołał się na swoją legitymację do wniesienia odwołania w rozumieniu art. 179 ust. 1 ustawy Pzp, gdyż obecne postanowienia ogłoszenia oraz SIWZ uniemożliwiają złożenie oferty i ubieganie się o zamówienie, którego realizacji mógłby się podjąć z pozytywnym skutkiem. Odwołujący Comarch Polska S. A. wniósł odwołanie wobec czynności: 1. sporządzenia ogłoszenia oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieprecyzyjny, niejednoznaczny, uniemożliwiający sporządzenie oferty i utrudniający konkurencję - zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisu art. 7 ust. 1 w zw. z art. 29 ust. 1 oraz w zw. z art. 29 ust. 2 ustawy Pzp. 2. opisania warunków udziału w postępowaniu w sposób utrudniający uczciwą konkurencję i naruszający zasadę równego traktowania wykonawców oraz czynności opisania sposobu dokonania oceny spełniania warunków w sposób utrudniający uczciwą konkurencję oraz nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia - zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 22 ust. 4, art. 7 ust 1 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp. W związku z powyższym odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania oraz o nakazanie zamawiającemu dokonanie modyfikacji odnośnych zapisów ogłoszenia i SIWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia - w sposób określony w uzasadnieniu odwołania. W przypadku uwzględniania przez zamawiającego zarzutów przedstawionych w odwołaniu w całości, odwołujący żądał, by zamawiający dokonał wnioskowanych czynności zgodnie z żądaniami odwołania. W dniu 12 sierpnia 2015 r. odwołujący działając poprzez umocowanego pełnomocnika p. P. S. złożył oświadczenie, że wycofuje odwołanie. Izba uznała, że cofnięcie odwołania w niniejszej sprawie nastąpiło ze skutkiem prawnym. W tym stanie rzeczy, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) umorzyła postępowanie odwoławcze. Cofniecie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy, zatem zachodziły podstawy do orzeczenia na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500,00 zł jako 90% uiszczonego wpisu od odwołania. O umorzeniu postępowania orzeczono postanowieniem w oparciu o art. 192 ust. 1, zdanie 2 ustawy Pzp. Przewodniczący: …………………… Członkowie: ….……………… ……………………