Sygn. akt: KIO 1620/22
POSTANOWIENIE
z dnia 6 lipca 2022 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Poprawa
Protokolant: Rafał Komoń
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 6 lipca 2022 roku
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
17 czerwca 2022 roku przez wykonawcę Netia Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Instytut Meteorologii i Gospodarki
Wodnej - Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą w Warszawie
przy udziale wykonawcy Integrated Solutions Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego
o sygn. akt KIO 1620/22 po stronie odwołującego
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Netia Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90 % kwoty
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z późń. zm.) na niniejsze postanowienie
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ...................................
Sygn. akt: KIO 1620/22
Zamawiający - Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej Państwowy Instytut
Badawczy w Warszawie prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na
zadanie pn.: „Wdrożenie i migracja oraz utrzymanie łączy internetowych, routerów, Firewall
oraz systemu ochrony przed atakami DDoS dla IMGW-PIB Numer referencyjny: WZP-26217/2022” (zwane dalej „Postępowaniem”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
pod numerem 2022/S 108-305211 w dniu 7 czerwca 2022 r.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy
z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2021 nr 1129) - zwanej
dalej „Ustawą" lub „Pzp”.
W dniu 17 czerwca 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione
odwołanie przez wykonawcę Netia S.A. z siedzibą w Warszawie, zwanego dalej
„Odwołującym”.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 134 ust. 1 pkt 6) Ustawy poprzez zaniechanie określenia terminu uruchomienia
usługi stanowiącej przedmiot Postępowania;
2) art. 436 pkt 1) Ustawy poprzez zaniechanie określenia planowanego terminu
uruchomienia usługi stanowiącej przedmiot Postępowania;
3) art. 99 ust. 1 Ustawy, poprzez określenie terminu realizacji zamówienia w Rozdziale V
pkt 1 SWZ oraz § 2 ust. 1 wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 12 do SWZ
w sposób nie uwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mających wpływ na
czas niezbędny do realizacji przedmiotu zamówienia, jako terminu zbyt krótkiego,
opisanie go w sposób nieprecyzyjny;
4) a w konsekwencji naruszenie art. 16 ust. 1 i 2 Ustawy poprzez przygotowanie
Postępowanie w sposób niedbały, niejednoznaczny i nieprecyzyjny oraz
niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowanie
wykonawców.
Wobec powyższego Odwołujący wniósł o:
o uwzględnienie odwołania i zasądzenie kosztów Postępowania, w tym kosztów zastępstwa
procesowego, wg norm przypisanych oraz nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji
SWZ poprzez:
1) doprecyzowanie terminu uruchomienia usług, w szczególności poprzez:
a) zmianę Rozdziału V pkt 1 SWZ oraz § 2 ust. 1 wzoru Umowy stanowiącego załącznik
nr 12 do SWZ w ten sposób, że otrzymałby on brzmienie:
„Termin uruchomienia Usług określa się jako 230 dni od daty zawarcia Umowy. Okres
wykonywania przedmiotu Umowy określa się na 48 miesięcy licząc od dnia uruchomienia
Usług we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego.”
W dniu 06 lipca 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie
Odwołującego o cofnięciu odwołania w całości.
Izba stwierdziła, że oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało złożone przez osobę
uprawnioną do reprezentowania Odwołującego, zatem odwołanie zostało skutecznie
wycofane przed otwarciem rozprawy i w oparciu o art. 520 ust. 1 i art. 568 pkt 1 ustawy
Prawo zamówień publicznych, Izba postanowiła o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołujący może cofnąć
odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Art. 568 pkt 1 ustawy Prawo zamówień
publicznych stanowi, że w przypadku cofnięcia odwołania Izba umarza postępowanie
odwoławcze w formie postanowienia.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 557 i art. 575
ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych oraz § 2 ust. 1 pkt 2),
§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r.
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437).
Zgodnie z dyspozycją art. 557 ustawy Prawo zamówień publicznych w wyroku
oraz w postanowieniu kończącym postępowanie odwoławcze Izba rozstrzyga o kosztach
postępowania odwoławczego. Zgodnie z art. 575 ustawy Prawo zamówień publicznych
strony oraz uczestnik postępowania odwoławczego wnoszący sprzeciw ponoszą koszty
postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b ww. rozporządzenia, w przypadku umorzenia
postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed
otwarciem rozprawy w dniu, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia
z udziałem stron lub uczestników postepowania odwoławczego - odwołujący ponosi koszty,
o których mowa w § 5 pkt 2, oraz zwraca się mu 90 % wpisu; w takim przypadku Izba
zasądza koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, od odwołującego na rzecz zamawiającego
lub uczestnika postępowania odwoławczego, który przystąpił po stronie zamawiającego,
wnoszącego sprzeciw wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości albo w części
zarzutów podniesionych w odwołaniu, oraz orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu
z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90 %
jego wysokości. Tym samym Izba postanowiła o zwróceniu 90% wpisu w wysokości
13 500 zł 00 gr.
Przewodniczący: ....................................