Sygn. akt: KIO 1594/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 23 maja 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Danuta Dziubińska
na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 23 maja 2024 r. w Warszawie w sprawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 maja 2024 r. przez wykonawcę Flowbird Polska Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi
w postępowaniu prowadzonym przez Zarząd Dróg Miejskich w Warszawie
Uczestnicy po stronie o odwołującego:
A. City Parking Group Spółka Akcyjna z siedzibą w Grudziądzu
B. PM3D Spółka Akcyjna z siedzibą w Bydgoszczy
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. znosi wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu z
rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy) na rzecz odwołującego tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….………………..
Sygn. akt: KIO 1594/24
Uzasadnie nie
Zarząd Dróg Miejskich w Warszawie (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na
podstawie ustawy z 11 września 2019 roku - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm. - dalej:
„ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Obsługa wnoszenia opłat za postój pojazdów
samochodowych na drogach publicznych w Strefie Płatnego Parkowania Niestrzeżonego w m.st. Warszawie” nr
referencyjny: ZDM/UM/DZP/19/PN/5/24. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 18 marca 2024 r., numer publikacji ogłoszenia: 1625442024.
W dniu 24 kwietnia 2024 r. Zamawiający dokonał zmiany Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej: SWZ”).
Wykonawca Flowbird Polska sp. z o.o. (dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie, w którym zarzucił Zamawiającemu
naruszenie przepisów ustawy Pzp: art. 99 ust. 1 i 4 w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 w zw. z art. 135 ust. 2 w zw. z art. 137 ust. 1
- poprzez dokonanie zmiany treści SW Z, a w ślad za tym opisanie przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający
uczciwą konkurencję, bez uwzględniania wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie
oferty, co uniemożliwia Odwołującemu złożenie ważnej i konkurencyjnej oferty w postępowaniu, a w konsekwencji
naruszenie zasady zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz poprzez prowadzenie
postępowania w sposób nieproporcjonalny.
Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie
Zamawiającemu dokonania zmian treści SW Z w tym opisu przedmiotu zamówienia zgodnie z żądaniami wynikającymi z
uzasadnienia odwołania.
Z zachowaniem wymogów ustawowych wykonawcy City Parking Group S.A. z siedzibą w Grudziądzu oraz PM3D
S.A. z siedzibą w Bydgoszczy zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego.
Żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.
W dniu 22 maja 2024 r. Zamawiający złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo zawierające
odpowiedź na odwołanie, w którym oświadczył, że uwzględnia zarzuty odwołania w całości.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 522
ust. 1 ustawy Pzp, zgodnie z którym: W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności
stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W
takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze,
w formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522.
Z tych względów Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba orzekła o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania odwoławczego oraz nakazała zwrot Odwołującemu
kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do przepisu § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący:………….………………..