Sygn. akt: KIO 1553/23
POSTANOWIENIE
z dnia 7 czerwca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Katarzyna Odrzywolska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 7 czerwca 2023 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
30 maja 2023 r. przez wykonawcę EkoEnergia Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Małopolski Ośrodek Ruchu Drogowego w Tarnowie z
siedzibą w Tarnowie
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.znieść wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty10.000,00 zł. (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) na
rzecz wykonawcy EkoEnergia Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach, stanowiącej wpis od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz.
1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:……………..….…………
Sygn. akt: KIO 1553/23
Uzasadnie nie
Małopolski Ośrodek Ruchu Drogowego w Tarnowie z siedzibą w Tarnowie (dalej „zamawiający”), prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, którego przedmiotem jest Budowa dwóch
instalacji fotowoltaicznych dla MORD w Tarnowie; numer referencyjny: ZP-26.380.01.23 (dalej „postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
5 kwietnia 2022 r., pod numerem 2023/BZP 00165637.
Wobec czynności i zaniechań zamawiającego w ww. postępowaniu w dniu 30 maja 2023 r. do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej wniósł odwołanie wykonawca EkoEnergia Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach(dalej
„odwołujący”).
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1.art. 226 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy JB Energia Sp. z o.o. z siedzibą w
Dąbrowie Tarnowskiej (dalej „JB Energia”) w sytuacji gdy treść tej oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia
ponieważ zamawiający wymagał: (a) złożenia przedmiotowych środków dowodowych w postaci badań
wytrzymałościowych oferowanego modułu fotowoltaicznego przez niezależną jednostkę certyfikującą, podczas gdy
ze złożonych dokumentów przez firmę JB Energia wynika, że nie został złożony raport z badań nr 492010913.041
odnośnie wytrzymałości na obciążenie ściegiem 5400Pa oraz parcie wiatru 2400Pa dla oferowanego modułu
natomiast ze złożonego certyfikatu wynika jasno, że zaoferowane urządzenie i tak nie spełniałoby norm
wytrzymałościowych, stad też uzupełnienie tego przedmiotowego środka dowodowego jest zbędne; (b) wykonawca
JB Energia zaoferował falownik SOFAR 50KTLX-G3 który jest niezgodny z zapisami specyfikacji warunków
zamówienia;
2.art. 16 pkt. 1 ustawy Pzp poprzez naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców
poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty która winna zostać odrzucona.
Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty;
odrzucenie oferty wykonawcy JB Energia; dokonanie ponownej czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty
najkorzystniejszej.
Ustalono także, że do Prezesa Izby w ustawowym terminie nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.
Ponadto ustalono, że w piśmie z 6 czerwca 2023 r. zamawiający wniósł o umorzenie postępowania przed Krajową
Izbą Odwoławczą, w związku z uznaniem w całości zarzutów odwołującego. Oświadczył, że 2 czerwca 2023 r. wykonał
następujące czynności
w postępowaniu: unieważnił czynność wyboru najkorzystniejszej oferty; odrzucił ofertę wykonawcy JB Energia; dokonał
ponownej czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej.
W związku z tym, że zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu
w całości a do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie zgłosił przystąpienia w ustawowym terminie
żaden wykonawca, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu na
podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z przywoływanym przepisem, w przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do
postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie
przystąpił
w terminie żaden wykonawca.
Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze,
w formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522.
W związku z powyższym Izba, działając na podstawie art. 522 ust. 1 i art. 568 pkt 3 ustawy Pzp, postanowiła jak
w pkt 1 sentencji.
Izba orzekła o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania odwoławczego oraz nakazała zwrot odwołującemu
kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie
do przepisu § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), zgodnie z którym w przypadku
umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie,
jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania
odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia
przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu - w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu
zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:……………..….…………