Sygn. akt: KIO 1542/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 17.05.2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Krzysztof Sroczyński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 17 maja 2024 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 kwietnia 2024 r. przez Odwołującego – wykonawcę
Polcore Sp. o.o. z siedzibą w Kielcach,
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Wojewódzki Szpital Specjalistyczny nr 4
w Bytomiu
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. znieść wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty15 000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz
wykonawcy Polcore Sp. o.o. z siedzibą w Kielcach, stanowiącej równowartość kwoty uiszczonej tytułem wpisu od
odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:………….…………
Sygn. akt: KIO 1542/24
Uzasadnienie
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny nr 4 w Bytomiu (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm., dalej: „ustawa Pzp” lub „Pzp”)
w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest
Dostawa wyrobów medycznych do embolizacji oraz do badań angiograficznych, tomografii komputerowej, rezonansu
magnetycznego Numer referencyjny DZP – 4/2024 (dalej „Postępowanie”). Przedmiot zamówienia został podzielony na
17 części (pakietów).
Ogłoszenie o zamówieniu, którego szacunkowa wartość przekracza kwotę określoną w obwieszczeniu Prezesa
Urzędu Zamówień Publicznych wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 ustawy Pzp. zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem S44/2024 128810-2024 w dniu 1 marca 2024 r.
Dnia 30 kwietnia 2024 r. wykonawca Polcore Sp. o.o. z siedzibą w Kielcach (dalej: „Odwołujący”) wniósł
odwołanie wobec niezgodnej z przepisami prawa czynności Zamawiającego w ww. postępowaniu, polegającej na
odrzuceniu oferty złożonej przez Odwołującego bez podania okoliczności faktycznych oraz prawnych skutkujących
odrzucenie oraz wybór jako najkorzystniejszej oferty Salus International Sp. z o. o. z siedzibą w Katowicach.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 253 ust. 1 pkt 2 PZP poprzez dokonanie odrzucenia oferty złożonej przez odwołującego bez wskazania
przyczyn faktycznych oraz prawnych dokonania odrzucenia, w sytuacji, gdy dodatkowo nie zachodziły żadne
okoliczności prawne ani faktyczne skutkujące koniecznością podjęcia takiej decyzji przez Zamawiającego.
2. art. 239 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1 pzp, poprzez wybór, z naruszeniem reguł uczciwej konkurencji, jako
najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Salus International Sp. z o. o.
z siedzibą w Katowicach
W dalszej kolejności z ostrożności procesowej Odwołujący zarzucił naruszenie:
3. art. 226 ust. 1 pkt 2 lit c pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego w sytuacji, gdy żądnie przedłożenia
oświadczenia producenta urządzenia MARK stanowi naruszenie art. 16 ust. 1 pzp, art. 105 pzp oraz art. 106 ust. 3 pzp
zaś oferta złożona przez Odwołującego była najkorzystniejsza
W konsekwencji tak postawionych zarzutów odwołania Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawiającemu:
1.unieważniania czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego;
2.unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Salus International Sp. z o. o. z siedzibą
w Katowicach oraz
3.dokonanie ponownej oceny i badania ofert oraz wybór oferty Odwołującego.
W piśmie z dnia 16 maja 2024 r., przed otwarciem rozprawy, Zamawiający poinformował, że uwzględnia w
całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje.
Zgodnie z art. 521 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający do czasu otwarcia rozprawy może wnieść odpowiedź na odwołanie, w
której zgodnie z ust. 2 tegoż przepisu ustosunkowuje się do treści odwołania, wskazuje twierdzenia i dowody na
uzasadnienie swoich wniosków lub w celu odparcia wniosków i twierdzeń powołanych w odwołaniu.
Z kolei w świetle brzmienia art. 523 ust. 1 ustawy Pzp uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do
postępowania po stronie zamawiającego, może wnieść sprzeciw wobec uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów
przedstawionych w odwołaniu w całości albo w części
W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu. Jednocześnie w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca.
W konsekwencji Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu na
podstawie art. 568 pkt 3 Prawa zamówień publicznych, zgodnie z którym Izba umarza postępowanie odwoławcze, w
formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522 Prawa zamówień publicznych. Zgodnie zaś z art. 522 ust.
1 Prawa zamówień publicznych w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz
uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy,
pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Uwzględniając zaistniałe w przedmiotowym postępowaniu okoliczności faktyczne przywołane powyżej, Krajowa
Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 568 pkt 3 w związku z art. 522
ust. 1 Prawa zamówień publicznych, postanowiła jak w sentencji.
Izba orzekła o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania odwoławczego i nakazała zwrot Odwołującemu
kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do przepisu § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący:………….…………