Przejdź do treści

Orzecznictwo

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 21 maja 2025 r., sygn. KIO 1534/25

Sąd
Krajowa Izba Odwoławcza
Data
Sygnatura
KIO 1534/25
Rodzaj
Wyrok

Sędziowie: Joanna Stankiewicz-Baraniak, Ewa Sikorska, Justyna Tomkowska

Powołane przepisy

  • Prawo zamówień publicznych

Treść orzeczenia

Sygn. akt KIO 1534/25

WYROK

Warszawa, dnia 21 maja 2025 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodnicząca: Joanna Stankiewicz-Baraniak

Ewa Sikorska

Justyna Tomkowska

Protokolantka: Klaudia Kwadrans

po rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 kwietnia 2025

roku przez wykonawcę Abbott Laboratories Poland spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie

przy ul. Postępu 21B (02-676 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Regionalne Centrum

Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Katowicach przy ul. Raciborskiej 15 (40-074 Katowice)

orzeka:

1.Oddala odwołanie.

2.Kosztami postępowania obciąża wykonawcę Abbott Laboratories Poland spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z

siedzibą w Warszawie i:

2.1zalicza na poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (piętnaście tysięcy złotych zero

groszy) uiszczoną przez wykonawcę Abbott Laboratories Poland spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z

siedzibą w Warszawie tytułem wpisu od odwołania i kwotę 3 600 zł 00 gr (trzy tysiące sześćset złotych zero

groszy) poniesioną przez zamawiającego Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w

Katowicach tytułem wynagrodzenia pełnomocnika.

2.2zasądza od wykonawcy Abbott Laboratories Poland spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w

Warszawie na rzecz zamawiającego Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Katowicach

kwotę 3 600 zł 00 gr (trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania

odwoławczego poniesione przez zamawiającego Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w

Katowicach z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.

Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodnicząca:…………………………….

…………………………….

…………………………….

Sygn. akt: KIO 1534/25

Uzasadnie nie

Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Katowicach (zwane dalej: „Zamawiającym”) prowadzi w

trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Dostawa testów do

wykrywania markerów serologicznych wirusów: HBsAg wraz z testami potwierdzenia, anty-HCV, anty-HIV 1/2,

przeciwciała do Treponema pallidum, anty-CMV IgM i anty-HBc Total oraz materiałów zużywalnych, kalibracyjnych,

kontrolnych wraz z dzierżawą aparatury niezbędnej do automatycznego wykonywania badań za pomocą przedmiotowych

rodzajów testów; nr sprawy: ZP/PN/3/2025 (zwane dalej: „postępowaniem”).

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr41213-2025, w

dniu 21 stycznia 2025 r. Wartość zamówienia przekracza progi unijne określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 z późn. zm.)

(zwanej dalej: „PZP” lub „ustawą Pzp”).

W dniu 22 kwietnia 2025 r. wykonawca Abbott Laboratories Poland spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z

siedzibą w Warszawie (zwany dalej również: „Odwołującym”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie

od czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na:

1. unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia, pomimo, iż w wyniku uwzględnienia w całości odwołania

Abbott z dnia 17 marca 2025 r. (zwanego dalej również: „Pierwszym Odwołaniem”), Zamawiający zobowiązany

był do:

(a)unieważnienia czynności wyboru oferty Roche Diagnostics Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie

(zwanego dalej: „Roche”);

(b)powtórzenia czynności badania i oceny ofert poprzez dokonanie ponownej oceny oferty Roche oraz oferty

Abbott i przyznanie im punktów w kryterium „Jakość” zgodnie z wagą (rangą) tego kryterium wskazaną w

pkt XIX. I SWZ, a w konsekwencji do

(c)dokonania wyboru oferty Abbott jako oferty najkorzystniejszej w świetle kryteriów oceny ofert określonych w

dokumentach zamówienia;

2. niedokonaniu unieważnienia czynności wyboru oferty Roche oraz niedokonaniu powtórzenia czynności badania i

oceny ofert poprzez dokonanie ponownej oceny ofert Roche i Abbott i przyznanie im punktów w kryterium „jakość”

zgodnie z wagą (rangą) tego kryterium wskazaną w pkt XIX.1 SW Z, a w konsekwencji na niewybraniu oferty

Abbott jako oferty najkorzystniejszej w świetle kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia.

We wniesionym środku zaskarżenia Odwołujący postawił Zamawiającemu następujące zarzuty naruszenia:

1.art. 522 ust. 1 PZP poprzez niewykonanie przez Zamawiającego czynności w postępowaniu o udzielenie

zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w Pierwszym Odwołaniu (pkt IV. 1-3 petitum Pierwszego Odwołania),

pomimo uwzględnienia w całości Pierwszego Odwołania przez Zamawiającego;

2. art. 239 ust. 1 i 2 PZP poprzez niewybranie oferty Abbott, pomimo, iż jest ona ofertą najkorzystniejszą w świetle

kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia;

3.art. 255 pkt 6 PZP poprzez jego błędne zastosowanie w sytuacji, gdy sprzeczność postanowień SW Z może zostać

usunięta w drodze ich wykładni dokonanej zgodnie z art. 239 ust. 1 i 2 PZP.

W oparciu o podniesione zarzuty Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:

1.unieważnienia czynności unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia;

2.unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu;

3.powtórzenia czynności badania i oceny ofert poprzez dokonanie ponownej oceny ofert Roche i Odwołującego i

przyznanie im punktów w kryterium „Jakość” zgodnie z wagą (rangą) tego kryterium wskazaną w pkt XIX. 1 SWZ;

4.dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w świetle kryteriów oceny ofert określonych w

dokumentach zamówienia.

Odwołujący wyjaśnił, że posiada interes we wniesieniu odwołania, ponieważ jest zainteresowany uzyskaniem

zamówienia i może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów PZP. W przypadku

uwzględnienia przez Krajową Izbę Odwoławczą odwołania dojdzie do uchylenia decyzji Zamawiającego o unieważnieniu

postępowania o udzielenie zamówienia, a następnie do prawidłowej oceny ofert wykonawcy Roche oraz Odwołującego,

w wyniku czego oferta Odwołującego będzie najkorzystniejszą ofertą w przetargu i zamówienie zostanie udzielone

Odwołującemu.

W uzasadnieniu odwołania została przedstawiona przez Odwołującego argumentacja dla podniesionych zarzutów.

Do postępowania odwoławczego w terminie określonym w art. 525 ust. 1 Pzp nie przystąpił żaden wykonawca.

W dniu 12 maja 2025 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania w

całości oraz ustosunkował się do zarzutów podniesionych przez Odwołującego w odwołaniu.

Krajowa Izba Odwoławcza po przeprowadzeniu rozprawy z udziałem Stron uwzględniając dokumentację

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przekazaną przez Zamawiającego, jak również biorąc pod

uwagę oświadczenia i stanowiska Stron wyrażone w odwołaniu i odpowiedzi na odwołanie oraz w piśmie

procesowym złożonym przez Odwołującego, a także wyrażone ustnie na rozprawie i odnotowane w protokole,

ustaliła i zważyła, co następuje:

Izba stwierdziła, że nie została wypełniona żadna z przesłanek ustawowych skutkujących odrzuceniem

odwołania, wynikających z art. 528 ustawy Pzp i skierowała odwołanie na rozprawę.

Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba stwierdziła spełnienie przesłanek art. 505 ust. 1 ustawy Pzp, tj.

istnienie po stronie Odwołującego interesu w uzyskaniu zamówienia oraz możliwości poniesienia przez niego szkody w

wyniku naruszenia przez Zamawiającego wskazanych w odwołaniu przepisów ustawy Pzp.

Izba postanowiła dopuścić dowody z dokumentacji postępowania przekazanej przez Zamawiającego, odwołania

wraz z załącznikami, odpowiedzi na odwołanie, pisma procesowego złożonego przez Odwołującego oraz dowodu

złożonego na rozprawie przez Odwołującego.

Izba ustaliła co następuje:

Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę testów do wykrywania

markerów serologicznych wirusów: HBsAg wraz z testami potwierdzenia, anty-HCV, anty-HIV 1/2, przeciwciała do

Treponema pallidum, anty-CMV IgM i anty-HBc Total oraz materiałów zużywalnych, kalibracyjnych, kontrolnych wraz z

dzierżawą aparatury niezbędnej do automatycznego wykonywania badań za pomocą przedmiotowych rodzajów testów.

W dniu 07 marca 2025 r. Zamawiający poinformował o dokonaniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w

postępowaniu, za którą uznał ofertę złożoną przez wykonawcę Roche.

Odwołujący z taką decyzją Zamawiającego nie zgodził się, składając w dniu 17 marca 2025 r. odwołanie, w którym

zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

1.art. 239 ust. 1 i 2 PZP poprzez:

i. wybór oferty Roche, pomimo, iż nie jest ona ofertą najkorzystniejszą w świetle kryteriów oceny ofert określonych w

dokumentach zamówienia;

ii. błędną ocenę ofert Roche oraz Abbott i przyznanie obydwu tym ofertom zaniżonej ilości punktów w kryterium

„parametry jakościowe”;

iii. niewybranie oferty Abbott, pomimo, iż jest ona ofertą najkorzystniejszą w świetle kryteriów oceny ofert określonych

w dokumentach zamówienia;

ewentualnie, w przypadku nieuznania powyższego zarzutu za zasadny, Odwołujący zarzucił naruszenie:

2.art. 255 pkt 6 PZP w związku z art. 246 ust. 1 PZP oraz art. 457 ust. 1 pkt 1) PZP, poprzez brak unieważnienia

postępowania, pomimo iż Zamawiający zastosował w praktyce kryterium „jakość” o wadze jedynie 21%, zamiast

40%, co prowadzi do naruszenia art. 246 ust. 1 PZP i w konsekwencji powinno skutkować unieważnieniem

postępowania.

W dniu 28 marca 2025 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia w całości

zarzuty przedstawione w odwołaniu, wskazując:

„Zamawiający, na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, przed otwarciem rozprawy, uwzględnia w

całości zarzuty przedstawione w odwołaniu z dnia 17 marca 2025 r. Po ponownej analizie sprawy zamawiający stwierdził,

że przyjęty w dokumentach postępowania sposób ustalenia, która z ofert jest najkorzystniejsza jest sprzeczny z

przyjętymi kryteriami oceny ofert i wagami im przypisanymi. Dodatkowo słuszność należy przyznać odwołującemu, że

faktyczna waga kryterium pozacenowego jest mniejsza aniżeli wymagana przepisami.

Tym samym postępowanie obarczone jest wadą niemożliwą do usunięcia i zostanie przez zamawiającego unieważnione.”

W dniu 11 kwietnia 2025 r. Zamawiający unieważnił postępowanie. W Informacji o unieważnieniu postępowania wskazał,

że:

Odwołujący z taką decyzją Zamawiającego nie zgodził się, składając przedmiotowe odwołalnie.

Izba zważyła co następuje.

Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, poczynione ustalenia faktyczne oraz orzekając w

granicach zarzutów zawartych w odwołaniu Izba stwierdziła, że odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Odnosząc się do zarzutu 1 podnoszonego przez Odwołującego dotyczącego naruszenia art. 522 ust. 1 PZP,

poprzez niewykonanie przez Zamawiającego czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem

zawartym w odwołaniu wniesionym do Krajowej Izby Odwoławczej w dnia 17 marca 2025 r. tj. pkt IV. 1-3 petitum

odwołania, pomimo uwzględnienia w całości odwołania z dnia 17 marca 2025 r. przez Zamawiającego, wskazać należy,

że w odwołaniu z dnia 17 marca 2025 r. Odwołujący postawił zarzut główny, w którym zarzucił Zamawiającemu

naruszenie art. 239 ust. 1 i 2 PZP poprzez:

i.dokonanie wyboru wybór oferty wykonawcy Roche, pomimo, iż nie jest ona ofertą najkorzystniejszą w świetle

kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia;

ii.błędną ocenę ofert Roche oraz Odwołującego i przyznanie obydwu tym ofertom zaniżonej ilości punktów w

kryterium „parametry jakościowe”;

iii.niewybranie oferty Abbott, pom ima, iż jest ona ofertą najkorzystniejszą w świetle kryteriów oceny ofert

określonych w dokumentach zamówienia,

W zakresie zarzutu głównego, Odwołujący wniósł o unieważnienie czynności wyboru oferty, dokonanie ponownej oceny

ofert i wybór oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w świetle kryteriów oceny ofert określonych w

dokumentach zamówienia.

Odwołujący obok zarzutu głównego, jak wskazał w przypadku nieuznania go za zasadny, postawił zarzut ewentualny,

wskazując na naruszenie art. 255 pkt 6 PZP w związku z art. 246 ust. 1 PZP oraz art. 457 ust. 1 pkt 1) PZP, poprzez brak

unieważnienia postępowania ze względu na zamieszczeniem w SW Z postanowień dotyczących sposobu oceny ofert w

zakresie kryterium „jakość”, które są niezgodne z postanowieniami dotyczącymi kryterium oceny ofert. W zakresie

zarzutu ewentualnego, Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia postępowania. Dostrzec należy,

na co również uwagę zwrócił Odwołujący, że sformułowany przez niego zarzut główny i ewentualny wzajemnie się

wykluczają.

W ocenie Izby, Zamawiający uwzględniając odwołanie w całości i czyniąc zadość ewentualnemu żądaniu

Odwołującego wypełnił dyspozycję przepisu art. 522 ust. 1 ustawy PZP, który stanowi, że: „W przypadku uwzględnienia

przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do

postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie

przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w

postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu”. Skoro Odwołujący zdecydował się na

sformułowanie zarzutów swojego odwołania z dnia 17 marca 2025 r. w ten sposób, że obok zarzutu głównego podniósł

również zarzut w trybie ewentualnym, gdzie zarzut główny i zarzut ewentualny wzajemnie się wykluczają, to

uwzględnienie przez Zamawiającego zarzutu ewentualnego odwołania, w ocenie składu orzekającego wypełnia w całości

żądania Odwołującego. Tym samym Izba nie podzieliła argumentacji Odwołującego wskazującej na to, że skoro

Zamawiający w dniu 28 marca 2025 r. składając odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia odwołanie

w całość, to tym samym uznał jedynie zarzut pierwszy, ponieważ on był zarzutem głównym i zgodnie z tym powinien

wykonać czynności zgodnie z żądaniami zawartymi w odwołaniu z dnia 17 marca 2025 r. dotyczącymi właśnie zarzutu

głównego.

Dlatego też z powyżej wskazanych względów, zarzut zasługiwał na oddalenie.

Przechodząc następnie do podnoszonego przez Odwołującego zarzutu naruszenia art. 255 pkt 6 ustawy Pzp,

poprzez niewybranie oferty Odwołującego, pomimo, iż jest ona ofertą najkorzystniejszą w świetle kryteriów oceny ofert

określonych w dokumentach zamówienia, dostrzec należy na wstępie, że Zamawiający uwzględniając odwołanie z dnia

17 marca 2025 r. miał na uwadze argumentacje Odwołującego przedstawioną dla uzasadnienia zarzutu ewentualnego,

co znalazło odzwierciedlenie zarówno w piśmie Zamawiającego uwzgledniającym odwołanie, jak również w Informacji o

unieważnianiu postępowania.

Odwołujący w odwołaniu dla powyższego zarzutu, wskazał na działanie Zamawiającego polegające na:

„niedokonanie czynności unieważnienia wyboru oferty Roche, ponownej oceny ofert i wyboru oferty Abbott jako

najkorzystniejszej, a zamiast tego unieważnienie całego postępowania, prowadzi także do naruszenia art. 239 ust. 1 i 2

PZP poprzez niewybranie oferty Abbott, pomimo, iż jest ona ofertą najkorzystniejszą w świetle kryteriów oceny ofert

określonych w dokumentach zamówienia, oraz do naruszenia art. 255 pkt 6 PZP poprzez jego błędne zastosowanie”, a

następnie odwołał się do uzasadnienia naruszenia przez Zamawiającego art. 239 ust. 1 i 2 PZP — wskazanego w

odwołaniu z dnia 17 marca 2025 r. Skład orzekający mając na uwadze powyższe, doszedł do przekonania, że

podnoszony przez Odwołującego zarzut naruszenia art. 255 pkt 6 PZP nie mógł zasługiwać na uwzględnienie, ponieważ

konstrukcja jego jest niepoprawna z uwagi na brak właściwego uzasadnienia.

Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą Izby i sądów okręgowych zarzut odwołania to zespół okoliczności

faktycznych i prawnych, tj. czynność lub zaniechań Zamawiającego oraz ich uzasadnienie faktyczne i prawne. Skupienie

się na przywołaniu przepisu, którego naruszenie zarzuca się Zamawiającemu, bez wskazania okoliczności prawnych i

faktycznych obrazujących jego naruszenie, nie jest wystarczające, aby uznać taki zarzut za skutecznie podniesiony.

Krajowa Izba Odwoławcza jest uprawniona do oceny prawidłowości zachowań Zamawiającego (podjętych czynności lub

zaniechania czynności) jedynie przez pryzmat skonkretyzowanych w odwołaniu okoliczności prawnych i faktycznych

uzasadniających jego wniesienie. O treści zarzutu decyduje więc nie tylko kwalifikacja prawna, ale zasadniczo

przytoczona podstawa faktyczna, wskazane przez Odwołującego okoliczności faktyczne, czy przedstawione

uzasadnienie.

Podkreślić należy również, że zgodnie z ustawą Pzp odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie

czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie

zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. Tym

samym określone w przepisach wymogi konstrukcyjne odwołania przesądzają, że treść zarzutu nie jest ograniczona

wyłącznie do twierdzeń zawartych w petitum odwołania, a dotyczy również okoliczności faktycznych zawartych w

sformułowanej przez Odwołującego argumentacji. Zgodnie z wyrokiem Sądu Okręgowego w Rzeszowie z dnia 21 marca

2017 r. (sygn. akt VI Ga 60/17), który w obecnym stanie prawnym również nie traci na aktualności: „Izba za podstawę

orzekania może wziąć tylko te zarzuty, które zostały podniesione w odwołaniu (art. 192 ust. 7 Pzp). Przy czym o treści

zarzutu nie przesądza wyłącznie wskazanie lub nie samego przepisu – podstawy prawnej, jako że zarzut składa się z

podstawy prawnej i faktycznej. O zarzucie odwołania decydują zatem także przywołane przez odwołującego okoliczności

faktyczne i opis popełnionych nieprawidłowości.” Zgodnie z orzeczeniami Sądu Najwyższego to nie podanie podstawy

prawnej, a uzasadnienie faktyczne jest niezbędne do skutecznego złożenia środka zaskarżenia. Prawidłowa konstrukcja

zarzutu odwołania nie sprowadza się zatem, do wskazania kwalifikacji prawnej zaskarżonej czynności, ponieważ

ostatecznie to do Izby należy subsumcja stanu faktycznego pod określoną normę prawną, natomiast kluczowe

znaczenie ma podanie w treści odwołania uzasadnienia faktycznego, wyczerpującego i zawierającego argumentację

pozwalającą na ocenę poprawności zachowań Zamawiającego, które kwestionuje Odwołujący.

Samo zarzucenie przez Odwołującego naruszenia art. 255 pkt 6 PZP poprzez jego błędne zastosowanie i

odwołanie się do uzasadnienia dla tego zarzutu wskazanego w odwołaniu z dnia 17 marca 2025 r. nie stanowi o

poprawnym sformułowaniu zarzutu odwołania. Odwołujący poprzestał wyłącznie na podstawie prawnej zarzutu, przy

czym nie przytoczył żadnych okoliczności faktycznych z jakich względów upatruje naruszenia art. 255 pkt 6 PZP. Zdania

Izba nie mógł również zmienić złożony przez Odwołującego na rozprawie dowód w postaci wyciągu ze Specyfikacji

Warunków Zamówienia z postępowania prowadzonego przez Zamawiającego w 2022 r. w przedmiocie tożsamym jak

prowadzone obecnie postępowanie, którego dotyczy przedmiotowe odwołanie, na okoliczność wykazania skąd wynika

błąd znajdujący się w SW Z dla aktualnie prowadzonego postępowania. Należy wskazać, że dowodzi on jedynie temu, jak

Zamawiający w uprzednio prowadzonym postępowaniu uregulował postanowienia SWZ.

W konsekwencji powyższego, Izba doszła do przekonania, że i ten zarzut podlegał oddaleniu.

W odniesieniu zaś do zarzutu naruszenia art. 239 ust. 1 i 2 PZP podniesionego jako zarzut wynikowy dla

pozostałych zarzutów, które zostały oddalone, także i ten należało oddalić.

Wobec niestwierdzenia naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, odwołanie podlegało w całości

oddaleniu.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 557, art. 574 i art. 575 ustawy z 11

września 2019 r. Prawo zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt 1 i 2 lit. b oraz § 8 ust. 2 pkt 1 z 2020 r.

poz. 2437), stosownie do wyniku postępowania obciążając kosztami postępowania Odwołującego.

Mając powyższe na uwadze, Izba orzekła jak w sentencji.

Przewodnicząca: …………………………………

…………………………………

…………………………………

Uzasadnienie liczy 20 358 znaków.

Dokument w bazie źródłowej