Sygn. akt: KIO 1457/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 13 maja 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Irmina Pawlik
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 13
maja 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 kwietnia 2024 r.
przez wykonawcę Abbott Laboratories Poland Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa
w Warszawie
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego: wykonawcy Roche Diagnostics Polska Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Abbott Laboratories
Poland Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście
tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:…………………….………
Sygn. akt: KIO 1457/24
Uzasadnie nie
Zamawiający Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Warszawie (dalej jako „Zamawiający”)
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Sprzedaż i dostawa do
Siedziby Zamawiającego odczynników do wykonywania jakościowych badań metodą chemiluminescencji markerów
czynników zakaźnych wraz z dzierżawą niezbędnych urządzeń” (wewnętrzny identyfikator: ZP/PN/05/2024). Ogłoszenie
o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 26 marca 2024 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej S: 61/2024 pod
numerem 180838-2024. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość
szacunkowa zamówienia przekracza progi unijne, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.
W dniu 26 kwietnia 2024 r. wykonawca Abbott Laboratories Poland Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie (dalej jako „Odwołujący”) wniósł odwołanie w ww. postępowaniu wobec treści SWZ w brzmieniu
nadanym przez odpowiedzi Zamawiającego z dnia 18 kwietnia 2024 r. na pytania nr 2, 5 i 8 do SW Z oraz wobec odmowy
zmiany SW Z w sposób zgodny z pytaniami zadanymi w dniu 23 kwietnia 2024 r. przez Odwołującego. W odwołaniu
zarzucono naruszenie przez Zamawiającego:
1.art. 16 pkt 1 ustawy Pzp poprzez:
a)wprowadzenie do SW Z anian faworyzujących wykonawców oferujących rozwiązania o niższej jakości i mniejszym
zaawansowaniu technologicznym poprzez faktyczną rezygnację z kluczowych parametrów ocenianych;
b)odmowę dokonania dalszych zmian SW Z, które z kolei umożliwiłyby wykonawcom konkurencję cenową w ramach
rozwiązań o niższej jakości i mniejszym zaawansowaniu technologicznym;
2.art. 17 pkt 1 Pzp poprzez wprowadzenie do SW Z zmian, które w efekcie nie zapewniają Zamawiającemu najlepszej
możliwej jakości dostaw;
3.art. 246 ust. 1 ustawy Pzp poprzez takie obniżenie wymogów w ramach parametrów ocenianych, iż kryteria jakościowe
są de facto iluzoryczne, zaś kryterium ceny jest jedynym faktycznym kryterium oceny ofert.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu dokonania zmian w
dokumentacji przetargowej poprzez uchylenie zmian wprowadzonych poprzez udzielenie odpowiedzi na pytania nr 2, 5
oraz 8 do SW Z, ewentualnie, w przypadku utrzymania postanowień SW Z w kształcie wynikającym z odpowiedzi na
pytania nr 2, 5 oraz 8 do SW Z: dokonanie zmian w dokumentacji przetargowej poprzez uwzględnienie pytań zadanych
przez Odwołującego w dniu 23 kwietnia 2024 r.
Izba stwierdziła skuteczność przystąpienia zgłoszonego do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego przez wykonawcę Roche Diagnostics Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie.
Odwołujący w dniu 10 maja 2024 r. złożył pismo, w którym oświadczył, iż cofa odwołanie w całości oraz wnosi o
zwrot 90% opłaty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Zgodnie z
ust. 2 tego przepisu cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesienie odwołania do
Izby.
Mając na uwadze powyższe Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w
oparciu o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust.
1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.
U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych
90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu, tj. kwoty 13 500 zł.
Przewodnicząca:…………………….………