Sygn. akt: KIO 1425/23
POSTANOWIENIE
z dnia 5 czerwca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Elżbieta Dobrenko
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 5
czerwca 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 czerwca 2023
r. przez wykonawcę CATERMED Sp.
z o.o. z siedzibą w Łodzi
w postępowaniu prowadzonym przez Powiatowy Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej
w Rydułtowach i Wodzisławiu Śląskim z siedzibą w Wodzisławiu Śląskim
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. znieść wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty15.000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na
rzecz wykonawcy CATERMED Sp.
z o.o. z siedzibą w Łódzi, stanowiącej wpis od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t. jedn. Dz. U. z 2022 r.
poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………….…………
Sygn. akt: KIO 1425/23
Uzasadnie nie
Powiatowy Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Rydułtowach i Wodzisławiu Śląskim
z siedzibą w Wodzisławiu Śląskim, zwany dalej „Zamawiającym”, prowadzi postępowanie
o udzielenie zamówienia na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j.
Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”
lub „Pzp” pn. „Świadczenie usług w zakresie żywienia pacjentów i dystrybucji posiłków
w oddziały. Nr referencyjny: 6/Zp/23”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
3 marca 2023 r., nr 2023/S 045-129198.
10 maja 2023 r. Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty.
W dniu 22 maja 2023 r. CATERMED sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi, dalej: Odwołujący”
„
wniósł odwołanie na zaniechanie
czynności przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na
podstawie ustawy tj.: zaniechanie wezwania wykonawcy Awangarda Catering sp. z o.o. do poprawienia lub uzupełnienia
dokumentacji celem wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu
w zakresie wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 128 ust. 1 Pzp w zw. z art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 4 Pzp w zw. z art
359 pkt 1 Pzp poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy Awangarda Catering sp. z o.o. do złożenia podmiotowego
środka dowodowego w postaci informacji
z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych
w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, w stosunku do M.N.
widniejącego w Krajowym Rejestrze Sądowym jako Członek Zarządu wykonawcy Awangarda Catering sp. z o.o., w
sytuacji gdy wykonawca nie złożył podmiotowego wskazanego powyżej środka dowodowego dot. M.N. i tym samym nie
potwierdził spełnienia warunku udziału w postępowaniu.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu wezwanie
na podstawie art. 128 ust. 1 Pzp wykonawcy Awangarda Catering sp. z o.o. do złożenia podmiotowego środka
dowodowego w postaci informacji z Krajowego Rejestru Karnego
w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt
1, 2 i 4 Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, w stosunku do M.N. będącego obecnym
członkiem zarządu wykonawcy.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje.
Izba stwierdziła, że odwołanie nie zawiera braków formalnych, został uiszczony od niego wpis, nie zaistniały również
przesłanki określone w art. 528 ustawy Pzp, których skutkiem byłoby odrzucenie odwołania.
Ustalono także, że do Prezesa Izby w ustawowym terminie nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.
W piśmie z 31 maja 2023 r. Zamawiający oświadczył, iż uwzględnia zarzuty przedstawione
w odwołaniu w całości.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z przywoływanym przepisem, W
przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu
niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po
stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie
żaden wykonawca.
Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze,
w formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522.
W związku z powyższym Izba, działając na podstawie art. 522 ust. 1 i art. 568 pkt
3 ustawy Pzp, postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba orzekła o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania odwoławczego oraz nakazała zwrot odwołującemu kwoty
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do przepisu
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r.
w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w
całości koszty, o których mowa
w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie, jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiający uwzględnił
w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
żaden wykonawca albo uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie
zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu, w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Uwzględniając powyższe, postanowiono jak w sentencji.
Przewodniczący:…………….……….………