Sygn. akt: KIO 1414/22
POSTANOWIENIE
z dnia 10 czerwca 2022 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Aleksandra Kot
Przewodniczący:
Członkowie:
Renata Tubisz
Anna Wojciechowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestnika postępowania
odwoławczego w dniu 10 czerwca 2022 roku w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 maja 2022 roku przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia: Praxima Krakpol Sp. z o.o. z siedzibą
w Trzebinie, Impel System Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu oraz Impel Facility Services
Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego:
Pocztę Polską S.A. z siedzibą w Warszawie
przy udziale wykonawcy: Amlux Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Praxima Krakpol Sp.
z o.o. z siedzibą w Trzebinie, Impel System Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu oraz Impel
Facility Services Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu kwoty 13 500,00 zł (słownie: trzynaście
tysięcy pięćset złotych 00/100), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 roku poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie
- w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ........................................
Członkowie: ........................................
Sygn. akt: KIO 1414/22
UZASADNIENIE
Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej: „Zamawiający” oraz „PP S.A.”)
prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2021 roku poz. 1129 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na podstawie art. 376 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp i na podstawie art.
132-139 ustawy Pzp w związku z art. 378 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 362 pkt 1
ustawy Pzp pn. „Świadczenie kompleksowych usług w zakresie sprzątania i utrzymania
w czystości powierzchni wewnętrznej i zewnętrznej budynków użytkowanych przez jednostki
Poczty Polskiej S.A. na terenie całej Polski” (znak sprawy: BZA.2600.416.2021/DTPN) (dalej:
Postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej dnia 24 listopada 2021 roku pod numerem: 2021/S 228-601633.
26 maja 2022 roku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia:
Praxima Krakpol Sp. z o.o. z siedzibą w Trzebinie, Impel System Sp. z o.o. z siedzibą we
Wrocławiu oraz Impel Facility Services Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu (dalej:
„Odwołujący” oraz „Praxima”) wnieśli odwołanie wobec czynności i zaniechań
Zamawiającego w Postępowaniu.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy
Pzp, które ma wpływ na wynik Postępowania w Części nr 11 i w Części nr 12:
1) art. 16 pkt 1 ustawy Pzp poprzez naruszenie przez Zamawiającego zasad
zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców przy
ocenie oferty wykonawcy Seris Konsalnet Cleaning Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie w Części nr 11 oraz przy ocenie oferty wykonawcy: Amlux Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie w Części nr 12;
2) art. 110 ustawy Pzp w związku z art. 1 pkt 3 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13
kwietnia 2022 roku o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania
wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa
narodowego (Dz. U. z 2022 roku poz. 835) oraz rozporządzenia (UE) 2022/576
w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków
ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na
Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1) poprzez zaniechanie przez
Zamawiającego wezwania wykonawcy Seris Konsalnet Cleaning Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie w Części nr 11 oraz wykonawcy Amlux Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie w Części nr 12 do złożenia oświadczenia w zakresie
braku podstaw do wykluczenia;
3) art. 239 ust 1 ustawy Pzp poprzez wadliwy wybór przez Zamawiającego oferty
najkorzystniejszej oferty.
Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o:
1) nakazanie Zamawiającemu uchylenia czynności wyboru oferty wykonawcy Seris
Konsalnet Cleaning Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w Części nr 11 oraz oferty
wykonawcy Amlux Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w Części nr 12;
2) nakazanie Zamawiającemu wezwania wykonawcy Seris Konsalnet Cleaning Sp.
z o.o. z siedzibą w Warszawie w Części nr 11 oraz wykonawcy Amlux Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie w Części nr 12 na podstawie przepisu art. 7 ust. 1 ustawy
z dnia 13 kwietnia 2022 roku o szczególnych rozwiązaniach w zakresie
przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie
bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 roku poz. 835) do złożenia
oświadczenia w zakresie braku podstaw do wykluczenia;
3) nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i wybór
najkorzystniejszej oferty spośród ofert ważnych.
W dniu 30 maja 2022 roku do niniejszego postępowania odwoławczego skuteczne
przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Amlux Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie.
8 czerwca 2022 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławcze wpłynęło pismo
Praxima, w którym Odwołujący oświadczył, że wycofuje odwołanie złożone w przedmiotowej
sprawie.
Mając na uwadze wskazane oświadczenie Izba uznała, że odwołanie zostało
skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy i postanowiła umorzyć postępowanie
odwoławcze oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz Odwołującego 90% uiszczonego
wpisu od odwołania. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez
merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, umorzyła
postępowanie odwoławcze orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 1
ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy
Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 roku
poz. 2437).
Przewodniczący: .........................................
Członkowie: .........................................