POSTANOWIENIE
z dnia 8 maja 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Joanna Gawdzik - Zawalska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 maja 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie w dniu 22 kwietnia 2024 r. przez wykonawcę:
ForIP Sp. z o.o. w Zabrzu
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego:
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Centralny Szpital Kliniczny Uniwersytetu Medycznego w Łodzi
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty15 000 zł 00
gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 580 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo Zamówień Publicznych na niniejsze
postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………………
Uzasadnie nie
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Centralny Szpital Kliniczny Uniwersytetu Medycznego w Łodzi (ul.
Pomorska 251, 92-213 Łódź) (dalej Zamawiający) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo
zamówień publicznych (tj.: Dz.U.2023.1605 z późn. zm.) (dalej Ustawa lub Pzp) postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na: dostawę sprzętu informatycznego, w tym w ramach dotacji na potrzeby SP ZOZ CSK UM w Łodzi.
Wewnętrzny identyfikator: ZP/7/2024 (dalej: Postępowanie).
W dniu 22 kwietnia 2024 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie wniósł wykonawca ForIP Sp.
z o.o. (ul. Juliusza Słowackiego 2, 41-800 Zabrze) (dalej: Odwołujący).
Pismem z dnia 2 maja 2024 r. Zamawiający poinformował o podjęciu decyzji o unieważnieniu wyboru najkorzystniejszej
oferty i powtórzeniu czynności badania i oceny ofert, zgodnie z wnioskiem Odwołującego, wskazanym w odwołaniu,
wobec tego, że Zamawiający uznał zarzuty.
Pismem z dnia 6 maja 2024 r. Odwołujący wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu bez udziału
stron i uczestnika postępowania, wobec dokonanej przez Zamawiającego czynności nieważnienia czynności wyboru
oferty najkorzystniejszej, którą to czynność zaskarżył Odwołując na podstawie art. 568 pkt 2 Pzp wobec tego, że dalsze
postępowanie stało się zbędne lub niedopuszczalne.
Izba ustaliła, że czynność unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej w Postępowaniu została dokonana w dniu 24
kwietnia 2024 r. a stosowne zawiadomienie zostało zamieszczone na stronie prowadzonego postępowania pod
adresem: https://platformazakupowa.pl/pn/csk_umed oraz przesłane do wykonawców za pośrednictwem platformy
zakupowej OpenNexus.
Odwołanie wniesiono wobec następujących czynności i zaniechań Zamawiającego podjętych z naruszeniem przepisów
Ustawy: 1. art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego pomimo, że oferta Odwołującego zgodna
jest z warunkami zamówienia, 2. art. 239 ust. 1 Pzp, poprzez wybór oferty, która nie jest najkorzystniejsza według
przyjętych w postępowaniu kryteriów oceny ofert. Odwołujący wnosiło o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz dokonanie ponownej oceny i badania ofert, zgodnie z przepisami
Ustawy.
Izba nie dopatrzyła się zaistnienia przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania na podstawie art. 528 Ustawy.
Izba uznała, że Odwołujący wykazał interes w uzyskaniu zamówienia i możliwość poniesienia szkody jako przesłanki
materialnoprawne dopuszczalności odwołania z art. 505 ust. 1 Ustawy.
Izba ustaliła, że żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego.
W zakresie zarzutów odwołania Izba uznała, że postępowanie podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe.
Izba ustaliła, że zaskarżona czynność oceny i wyboru oferty najkorzystniejszej została unieważniona. Tym samym utracił
byt substrat zaskarżenia.
Biorąc po uwagę treść zarzutów, dokonaną czynność unieważnienia oceny i wyboru oferty najkorzystniejszej oraz
stanowisko Odwołującego Izba stwierdziła, że zarzuty Odwołującego stały się bezprzedmiotowe.
Izba uznała, że okoliczności zaistniałe po wniesieniu odwołania doprowadziły do bezprzedmiotowości postępowania
odwoławczego - zarzuty odwołania utraciły swoją aktualność. Tym samym w dacie zamknięcia posiedzenia i wydania
postanowienia prowadzenie postępowania odwoławczego było zbędne i bezprzedmiotowe. W tej sytuacji zastosowanie
znajduje norma art. 568 pkt. 2) Ustawy.
Zgodnie z brzmieniem przepisu art. 568 pkt 2 Ustawy, w którym wskazana została dodatkowa podstawa do
umorzenia postępowania odwoławczego w przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny
zbędne lub niedopuszczalne, należało uznać, iż opisany stan faktyczny w zakresie dokonanych przez Zamawiającego
czynności w ramach postępowania o udzielenie zamówienia wypełnia przesłankę innej przyczyny, niż spowodowana
oświadczeniem odwołującego o wycofaniu odwołania w całości lub oświadczeniem zamawiającego o uwzględnieniu
odwołania (również w części), prowadzącej do zbędności postępowania odwoławczego.
Stąd na posiedzeniu niejawnym, w związku z § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453)
Izba w sytuacji opisanej w art. 568 pkt. 2 Ustawy, wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Orzekając o kosztach w oparciu o art. 557 Ustawy oraz przepisy § 9 ust. 2 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz
Odwołującego kwotę wpisu uiszczonego w pełnej wysokości.
Przewodnicząca: ……………………………