Sygn. akt: KIO 1377/23
POSTANOWIENIE
z dnia 25 maja 2023 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Monika Banaszkiewicz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 25 maja
2023 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 maja 2023 r. przez wykonawcę Grupa
"WOLF" Sp. z o.o. z siedzibą w Sosnowcuw postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Zagłębie Spółka
Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu, w imieniu którego na podstawie art. 37 ust 2 pzp postępowanie prowadzi:
Gmina Sosnowiec – Miasto posiadające prawa powiatu
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. znosi wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu z
rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych
zero groszy) na rzecz
odwołującego tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.
U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………….………………..
Sygn. akt: KIO 1377/23
Uzasadnie nie
Zamawiający Zagłębie Spółka Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu, w imieniu którego na podstawie art. 37 ust 2 pzp
postępowanie prowadzi: Gmina Sosnowiec – Miasto posiadające prawa powiatu (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na
podstawie ustawy z 11 września 2019 roku - Prawo zamówień publicznych (dalej: „Pzp”) postępowanie w trybie
podstawowym z możliwością przeprowadzenia negocjacji treści ofert w celu ich ulepszenia o którym mowa w art. 275
pkt 2) w zw. z art. 359 pkt 2) Pzp o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Świadczenie na rzecz „Zagłębie” S.A. usług
ochrony fizycznej meczów piłki nożnej odbywających się w ArcelorMittal Park w Sosnowcu” – postępowanie nr
Z38/88234 Znak sprawy: W ZP.C.271.1.57.2023.JD Numer ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych - 2023/BZP
00189052/01 z dnia 2023-04-24.
Wykonawca Grupa "W OLF" Sp. z o.o. z siedzibą w Sosnowcu(dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie od
niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez Zamawiającego oraz zaniechania czynności którą powinien
podjąć Zamawiający - w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest: „ Świadczenie 2
na rzecz „Zagłębie” S.A. usług ochrony fizycznej meczów piłki nożnej odbywających się w ArcelorMittal Park w
Sosnowcu” - znak sprawy: W ZP.C.271.1.57.2023.JD - prowadzonymw trybie podstawowym z możliwością
przeprowadzenia negocjacji treści ofert w celu ich ulepszenia o którym mowa w art. 275 pkt 2) w zw. z art. 359 pkt 2)
Pzp. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu działanie niezgodne z przepisami ustawy poprzez podjęcie następujących
czynności w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego:
1. Dokonanie wyboru oferty złożonej przez Spółkę Jaguar Security Sp. z o.o. jako oferty najkorzystniejszej, w
sytuacji gdy nie wykazała ona spełnienia warunków udziału w postępowaniu w sposób nie budzący wątpliwości, gdyż
zachodzą uzasadnione wątpliwości co do rzetelności podmiotowych środków dowodowych, a Zamawiający zaniechał w
toku czynności badania i oceny ofert uzyskania wyjaśnień od Jaguar Security sp. z o.o.
2 . Zaniechania wezwania spółki Jaguar Security sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień w zakresie złożonych
przedmiotowych środków dowodowych tj. wykazu zrealizowanych usług, w sytuacji gdy przedstawiany wykaz usług
budzi wątpliwości dotyczące realności i zakresu doświadczenia, a co za tym idzie niemożliwe jest potwierdzenie
spełniania warunków udziału w postepowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 239 ust. 1 w zw. z art. 128 ust. 4 i 5 pzp poprzez wadliwy wybór najkorzystniejszej oferty w sytuacji, gdy
wykonawca nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub
zawodowej.
Wskazując na powyższy zarzut, Odwołujący wniósł o:
1. Nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez spółkę Jaguar
Security sp. z o.o.
2. Nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert złożonej przez firmę Jaguar Security sp. z
o.o.
3. Zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postepowania odwoławczego.
4. Przeprowadzenie dowodów z dokumentów Postepowania.
Izba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1 Pzp do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego nie wstąpił żaden wykonawca.
23 maja 2023 r. Zamawiający przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź na odwołanie, w
której oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Zgodnie z art. 522 ust. 1 Pzp, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności
stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W
takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w
formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1
pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U.
z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych
kwoty uiszczonej tytułem wpisu.