Sygn. akt: KIO 1375/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, 23 kwietnia 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodnicząca:Anna Chudzik
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 23 kwietnia 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej 9 kwietnia 2025 r. przez wykonawcę Konica Minolta Business Solutions Polska Sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie,
w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie,
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć
tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90% wpisu od odwołania.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:……………………
Sygn. akt: KIO 1375/25
Uzasadnienie
Zamawiający – Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie – prowadzi w trybie podstawowym postępowanie
o udzielenie zamówienia pn. Usługa wydruku: dzierżawa i usługa serwisowa 24 sztuk laserowych urządzeń
wielofunkcyjnych kolor A3 (2025-2027). Wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne. Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych 4 kwietnia 2025 r. pod numerem 2025/BZP 00177169.
Wykonawca Konica Minolta Business Solutions Polska Sp. z o.o. wniósł 9 kwietnia 2025 r. odwołanie wobec
treści specyfikacji warunków zamówienia – opisu przedmiotu zamówienia zawartego w Załączniku A do SW Z/Załącznik
nr 1 do umowy, tj.:
-3. Prędkość skanowania w kolorze i w czerni min. 200 obrazów/minutę A4, dwustronnie, w rozdzielczości 300 dpi x 300
dpi, jednoprzebiegowy podajnik ADF o pojemności min. 200 arkuszy (przy gramaturze papieru 80g/m2);
-6. Gramatura papieru dla skanu (skanowanie dwustronne w kolorze z wykorzystaniem ADF) min. 60 – 200 g/m2;
-18. Skanowanie do formatów plików min. JPEG, PDF, XPS, PDF/A, PDF/XPS z funkcją przeszukiwania;
-21. Zabezpieczenia: (…) w przypadku wykrycia zagrożenia urządzenie powinno posiadać mechanizmy autonaprawy
poprzez przywrócenie oryginalnej wersji oprogramowania (…);
-22. Materiały eksploatacyjne tonery czarne o pojemności min. 35 000 stron przy 5% pokryciu, (…);
-23. Czas uzyskania pierwszej kopii kolor z trybu uśpienia maksymalnie 16s;
-25.Pozostałe wymagane funkcjonalności zarządzanie identyfikatorami działów.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów: art. 16 pkt 1-3, art. 99 ust. 2,4 oraz art. 17 ust. 1 pkt
2 ustawy Pzp, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób nieproporcjonalny do wartości i celów przedmiotu
zamówienia, naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, w sposób który ma
charakter dyskryminujący, charakteryzuje produkty konkretnych producentów i narusza zasadę efektywności, wyłącza
możliwość złożenia oferty przez wykonawców oferujących rozwiązania spełniające potrzeby Zamawiającego, tzn.
poprzez wprowadzenie szeregu ww. wymagań minimalnych dla wymaganych urządzeń drukujących, które wyłączają
możliwość złożenia oferty w oparciu o urządzenia o standardowych parametrach dla określonego przez Zamawiającego
typu skanu, wydruku, kopiowania, w tym o urządzenia Konica Minolta.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu następujących zmian w opisie przedmiotu zamówienia:
-3. Prędkość skanowania w kolorze i w czerni min. 200160 obrazów/minutę A4, dwustronnie, w rozdzielczości 300 dpi x
300 dpi, jednoprzebiegowy podajnik ADF o pojemności min. 200100 arkuszy (przy gramaturze papieru 80g/m2);
-6. Gramatura papieru dla skanu (skanowanie dwustronne w kolorze z wykorzystaniem ADF) min. 60 – 200 60 -163
g/m2;
-18. Skanowanie do formatów plików min. JPEG, PDF, XPS, PDF/A, PDF/XPS z funkcją przeszukiwania;
-usunięcie wymogu z pkt 21. Zabezpieczenia: w treści: (…) w przypadku wykrycia zagrożenia urządzenie powinno
posiadać mechanizmy autonaprawy poprzez przywrócenie oryginalnej wersji oprogramowania(…); lub pozostawienie
wymogu oraz dopuszczenie możliwości zastosowania rozwiązania alternatywnego do mechanizmu autonaprawy w
postaci dostarczenia funkcjonalności wykrywania i raportowania prób ataków sieciowych na urządzenie
wielofunkcyjne;
-22. Materiały eksploatacyjne tonery czarne o pojemności min. 35 000 28 000 stron przy 5% pokryciu, (…);
-23. Czas uzyskania pierwszej kopii kolor z trybu uśpienia maksymalnie 16s18s.
-usunięcie wymogu z pkt 25 Pozostałe wymagane funkcjonalności zarządzanie identyfikatorami działów lub opisanie
kwestionowanego wymogu w sposób, który nie będzie wskazywał na urządzenia jednego producenta i dopuści
spełnienie wymogu za pomocą funkcjonalności oprogramowania.
Odwołujący pismem z 21 kwietnia 2025 r. złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Wobec powyższego
postępowanie odwoławcze – zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp – należało umorzyć.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 557 ustawy Pzp i § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a
z 2020 r. poz. 2437), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 6.750 zł stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Przewodnicząca:……………………