Sygn. akt: KIO 1353/23
POSTANOWIENIE
z dnia 26 maja 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Jolanta Markowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 26
maja 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejw dniu 15 maja 2023 r. przez
wykonawcę: Budimex S.A.
ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gdański Uniwersytet
Medyczny, ul. M. Skłodowskiej – Curie 3a, 80-210 Gdańsk,
przy udziale wykonawców:
A.PORR S.A., ul. Hołubcowa 123; 02-854 Warszawa,
B.STRABAG Sp. z o.o., ul. Parzniewska 1, 05-800 Pruszków,
C. Mostostal Warszawa S.A., ul. Konstruktorska 12A, 02-673 Warszawa
zgłaszających swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 1353/23 po stronie
odwołującego,
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: Budimex S.A. ul.
Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa kwoty
18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od
odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych ((t.j.
Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), na niniejsze postanowienie
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………………
Sygn. akt: KIO 1353/23
Uzasadnienie
Zamawiający, Gdański Uniwersytet Medyczny z siedzibą w Gdańsku, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego w przedmiocie „Budowa Uniwersyteckiego Centrum Stomatologicznego
Gdańskiego Uniwersytetu Medycznego przy ul. M. Skłodowskiej – Curie w Gdańsku”na podstawie ustawy z 11 września
2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022, poz. 1710 ze zm.). Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 3 maja 2023 r. pod numerem 2023/S 056-166141.
W dniu 15 maja 2023 r. wykonawca Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie, wniósł odwołanie wobec treści
postanowień Specyfikacji Warunków Zamówienia, w tym - Wzoru umowy - stanowiącego załącznik nr 4 do SW Z w
sposób naruszający przepisy Prawa zamówień publicznych i Kodeksu Cywilnego. Odwołujący wniósł o uwzględnienie
odwołania i nakazanie Zamawiającemu zmiany treści SWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania.
Pismem z dnia 23 maja 2023 r. (wpływ w dniu 22 maja 2023 r.) Odwołujący przedłożył do Prezesa KIO
zawiadomienie, iż Zamawiający pismem z dnia 19 maja 2023 r. przekazał Odwołującemu informację o uwzględnieniu
odwołania w całości, dokonując jednocześnie postulowanej modyfikacji treści Umowy (pismo w załączeniu). Odwołujący
podniósł, że mając na uwadze powyższe oraz uwzględniając okoliczność, iż do postępowania odwoławczego nie
przystąpił po stronie Zamawiającego żaden wykonawca, zasadne jest umorzenie postępowania odwoławczego na
posiedzeniu niejawnym bez udziału stron na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp oraz wzajemne zniesienie kosztów,
wynikające z §9 ust. 1 pkt 2 lit. a) Rozporządzenia z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania. Odwołujący
wniósł jednocześnie o zniesienie terminu wyznaczonego posiedzenia.
Zamawiający w dniu 22 maja 2023 r. przesłał do Krajowej Izby Odwoławczej kopię dokumentacji prowadzonego
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w której zawarte zostało m.in. pismo Zamawiającego skierowane do
wykonawców dnia 19 maja 2023 r., zawierające m.in. informację o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania
wniesionego przez wykonawcę Budimex S,.A. (KIO 1353/23) oraz informację o dokonanych przez Zamawiającego
zmianach treści SWZ.
Biorąc pod uwagę powyższe stanowisko Zamawiającego skierowane do wykonawców, Krajowa Izba
Odwoławcza, działając na podstawie art. 536 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j.
Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) oraz § 26 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w
sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r. poz. 2453),
wezwała Zamawiającego do doręczenia do Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedzi na odwołanie m.in. w sprawie o sygn.
akt KIO 1353/23.
W dniu 26 maja 2023 r. Odwołujący złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo zawierające
oświadczenie, że uwzględniając okoliczność, iż do dnia wystosowania niniejszego pisma Odwołujący nie otrzymał
informacji o zniesieniu wyznaczonego terminu rozprawy oraz odpowiedzi na złożony wniosek z dnia 22 maja 2023 r.,
wycofuje w całości odwołanie wniesione w dniu 15 maja 2023 r. w ramach przedmiotowego postępowania. Odwołujący
wniósł jednocześnie o umorzenie postępowania odwoławczego prowadzonego przed Krajową Izbą Odwoławczą na
podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp i w oparciu o §9 ust. 1 pkt 3) lit. a) Rozporządzenia w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania o zwrot 90% wpisu.
Powyższe pismo wpłynęło do Prezesa KIO w dniu 26 maja 2023 r.,tj. co najmniej na jeden dzień przed dniem, na
który został wyznaczony termin rozprawy/ posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego.
W danym stanie faktycznym Izba zważyła, co następuje:
Jak wynika z art. 522 Pzp, zamawiający może uwzględnić zarzuty przedstawione
w odwołaniu w całości lub w części. Uwzględnienie zarzutów odwołania w całości oznacza, że zamawiający uznaje za
zasadne wszystkie zarzuty podniesione w odwołaniu. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego odwołania w
całości, jeśli po stronie zamawiającego nie przystąpił do postępowania odwoławczego w terminie żaden wykonawca:
1) Izba umarza postępowanie odwoławcze, co może uczynić na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron i
uczestników postępowania, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego po stronie wykonawcy;
2) zamawiający zobowiązany jest do wykonania, powtórzenia lub unieważnienia czynności w postępowaniu o
udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W niniejszej sprawie do dnia 26 maja 2023 r., tj. do czasu wydania niniejszego postanowienia Zamawiający stosownego
oświadczenia o uwzględnieniu przedmiotowego odwołania w postępowaniu odwoławczym do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej nie złożył. Izba wskazuje jednocześnie, że dla umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie
art. 522 Pzp oraz art. 568 pkt 3 Pzp, nie jest wystarczające zasygnalizowanie przez Zamawiającego stanowiska o
uwzględnieniu odwołania w piśmie do wykonawców i nie jest wystarczający w takim przypadku wniosek o umorzenie
postępowania złożony przez Odwołującego, ale konieczne jest przedłożenie przez Zamawiającego do Prezesa KIO
stosownego oświadczenia o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania albo złożenie takiego oświadczenia przez
Zamawiającego do protokołu na posiedzeniu Izby.
Zgodnie natomiast z treścią art. 520 ust. 1 Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia
rozprawy. Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa
KIO (art. 520 ust. 2 Pzp).
Uwzględniając zatem wszystkie powyższe okoliczności sprawy, w tym oświadczenie Odwołującego z dnia 26
maja 2023 r. o cofnięciu odwołania, Izba, działając na podstawie
art. 568 pkt 1 oraz art. 553 zdanie drugie ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze
w niniejszej sprawie.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit.a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz
Odwołującego z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty stanowiącej 90% uiszczonego przez
Odwołującego wpisu od odwołania.
Przewodniczący:………………………………