Sygn. akt: KIO 1346/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 14 maja 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Krzysztof Sroczyński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 14 maja 2025 r., odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 kwietnia 2025 r. przez Odwołującego – wykonawcę Solve Medical spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Białymstoku
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Samodzielny Publiczny Specjalistyczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Lęborku
przy udziale:
1.wykonawcy Siemens Healthcare spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego;
2.wykonawcy Partner4Medicine spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Lesznie zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – wykonawcySolve
Medical spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Białymstoku kwoty 15 000 zł (piętnaście tysięcy
złotych) stanowiącej kwotę uiszczoną tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:………………………………
Sygn. akt: KIO 1346/25
Uzasadnie nie
Samodzielny Publiczny Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lęborku
(dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320) (dalej: „ustawa Pzp” lub „Pzp”)
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Modernizacja i doposażenie w sprzęt medyczny Szpitalnego
Oddziału Ratunkowego SPS ZOZ w Lęborku – dostawa tomografu komputerowego wraz z modernizacją pomieszczeń
Pracowni Tomografii Komputerowej, znak sprawy: ZP-PN/UE/12/25 (dalej „Postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 27 marca 2025 r. w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej S 61/2025 pod nr 196368-2025.
Dnia 31 marca 2025 r. wykonawca Solve Medical spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Białymstoku (dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec czynności i zaniechań Zamawiającego w postępowaniu,
polegających na:
1) naruszeniu zasady uczciwej konkurencji i zasady proporcjonalności poprzez opisanie przedmiotu zamówienia i
kryteriów oceny ofert w Specyfikacji Warunków Zamówienia, w sposób wskazujący na rozwiązania konkretnego
producenta, a nie odnoszący się do obiektywnych rozwiązań użytkowych i funkcjonalnych;
2) sporządzeniu Specyfikacji Warunków Zamówienia w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający i
ograniczający uczciwą konkurencję poprzez taki dobór parametrów, który uniemożliwia Odwołującemu złożenie
konkurencyjnej oferty.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu:
1) art. 16 ustawy Pzp, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia oraz określenie sposobu oceny ofert w kryterium
parametry techniczne w sposób nieproporcjonalny, nieobiektywny, sprzeczny z zasadą równego traktowania
wykonawców i zachowaniem uczciwej konkurencji;
2) art. 99 ust. 1, 2, 4 ustawy Pzp w wyniku wadliwego przygotowania Specyfikacji Warunków Zamówienia, w sposób,
który utrudnia uczciwą konkurencję, poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia, który wskazuje rozwiązania
techniczne charakterystyczne dla konkretnego producenta, nie mające znaczenia ani walorów diagnostycznych w
konsekwencji uniemożliwiając innym wykonawcom, w tym Odwołującemu złożenie ważnej oferty;
3) art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp poprzez taki dobór parametrów granicznych, określenie sposobu oceny ofert i
przyznawania punktów za poszczególne parametry w sposób nie zapewniający najlepszej jakości dostaw oraz
uzyskania najlepszych efektów zamówienia
Mając powyższe na względzie Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
dokonanie modyfikacji SW Z w zakresie wszystkich zakwestionowanych zapisów, zgodnie z żądaniami i wnioskami
zawartymi w treści uzasadnienia
Pismem z dnia 17 kwietnia 2025 r. Zamawiający złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź na
odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia odwołanie w części, a to w zakresie zarzutów i żądań zawartych w pkt I.2
uzasadnienia odwołania. Jednocześnie Zamawiający oświadczył, że wnosi o oddalenie odwołania w pozostałej części.
W dniu 14 maja 2025 r. Odwołujący wniósł pismo, w którym oświadczył, iż wycofuje odwołanie wniesione do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 kwietnia 2025 r.
Jednocześnie wykonawca, który zgłosił przystąpienie do udziału w postępowaniu odwoławczym po stronie
Zamawiającego nie wniósł w wyznaczonym terminie 3 dni sprzeciwu wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w
części zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Wobec powyższych ustaleń, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania
postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na podstawie art. 522 ust. 3 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią
tego przepisu w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów przedstawionych w odwołaniu i
wycofania pozostałych zarzutów przez odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu
niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po
stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w
terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego nie wniósł sprzeciwu wobec
uwzględnienia części zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w
postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych
zarzutów.
Mając na uwadze powyższe Izba orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1
pkt 2 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.
U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych
kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:………………………………