Sygn. akt: KIO 1329/22
POSTANOWIENIE
z dnia 23 maja 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:
Rafał Malinowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 23 maja 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
17 maja 2022 r. przez Odwołującego: Solispharm Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, w
postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Dom Pomocy Społecznej w Górze
Kalwarii
postanawia:
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 6 750 zł
(słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych, zero groszy) tytułem zwrotu kwoty
uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy Solispharm Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ..........................
Sygn. akt KIO 1329/22
UZASADNIENIE
Zamawiający - Dom Pomocy Społecznej w Górze Kalwarii, dalej jako: „Zamawiający” prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę leków do Domu
Pomocy Społecznej w Górze Kalwarii. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w
Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 12 maja 2022 r. pod numerem 2022/BZP
00156367/01.
Dnia 17 maja 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie wpłynęło
odwołanie wykonawcy Solispharm Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie.
Odwołujący zarzucił naruszenie przez Zamawiającego:
1) art. 16 pkt 1) - 3) w zw. z art. 112 ust. 1 i art. 116 ust. 1 ustawy Prawo zamówień
publicznych poprzez przygotowanie i prowadzenie postępowania, w tym określenie
warunków udziału w postępowaniu, w sposób niezapewniający zachowania uczciwej
konkurencji ani równego traktowania wykonawców, a także nieprzejrzysty i
nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, poprzez ukształtowanie w specyfikacji
warunków zamówienia wymogu, aby wykonawca w ciągu ostatnich 2 lat wykonywał
dostawy do jednego domu pomocy społecznej o co najmniej 400 mieszkańcach,
podczas gdy w Polsce jedynie Zamawiający prowadzi DPS o takiej liczbie
mieszkańców, w konsekwencji z 12,1 tysięcy liczby aptek ogólnodostępnych, ofertę w
postępowaniu mogą złożyć wyłącznie maksymalnie 2 podmioty - realizujące dostawy
do Zamawiającego w toku ostatnich 2 lat.
Odwołujący w związku z postawionymi zarzutami wniósł o:
1) Nakazanie Zamawiającemu zmiany specyfikacji warunków zamówienia w zakresie
pkt XII ppkt 1.10 poprzez wprowadzenie proporcjonalnego i przejrzystego, a także
zapewniającego zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie
wykonawców wymogu wykazania doświadczenia polegającego na obowiązku
złożenia przez wykonawców:
„Wykazu dostaw wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 2 lat (minimum 2
dostawy w roku), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie,
porównywalnych z dostawami stanowiącymi przedmiot zamówienia do placówek
zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym
lub osobom w podeszłym wieku powyżej 200 osób”.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej
sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:
Izba stwierdziła, iż nie została wypełniona żadna z przesłanek skutkujących odrzuceniem
odwołania na podstawie art. 528 ustawy PZP. Ponadto Izba ustaliła, że Odwołujący posiada
interes we wniesieniu odwołania wynikający z art. 505 ustawy PZP.
Zamawiający w dniu 19 maja 2022 r. zamieścił na platformie MiniPortal oraz na stronie
internetowej prowadzonego postępowania dokumenty dotyczące odwołania oraz wezwał
wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. Nie zostało zgłoszone
żadne przystąpienie do postępowania.
Odwołujący pismem z dnia 23 maja 2022 r. pn. „Cofnięcie odwołania” poinformował Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej, że „Działając w imieniu Solispharm sp. z o.o. , na podstawie art.
520 ust. 1 ustawy Pzp cofam odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez Dom Pomocy
Społecznej im. W. Łukasińskiego w Górze Kalwarii pn.: „Dostawy leków do Domu Pomocy
Społecznej w Górze Kalwarii”.
Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła, co następuje.
Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania, które zostało podpisane przez osobę
umocowaną do podjęcia tej czynności, a jak stanowi art. 520 ustawy PZP Odwołujący może
cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy (ust. 1). Cofnięte odwołanie nie wywołuje
skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (ust. 2).
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego w oparciu o art. 568 pkt 1 ustawy PZP, w myśl którego Izba
umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia
odwołania.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575
ustawy PZP w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r.
poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ............................