Sygn. akt: KIO 1327/23
POSTANOWIENIE
z dnia 25 maja 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:
Członkowie:
Katarzyna Odrzywolska
Andrzej Niwicki
Luiza Łamejko
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 25 maja 2023 r.
w Warszawie,
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
12 maja 2023
r. przez wykonawcę Saferoad Grawil Sp. z o.o. z siedzibą we Włocławku
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Łodzi z
siedzibą w Łodzi
przy udziale wykonawcy Zaberd Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Saferoad Grawil Sp. z o.o. z siedzibą we Włocławku kwoty13 500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych
zero groszy), stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz.
1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:……………………………………….
Członkowie:
……………………………………….
……………………………………….
Sygn. akt: KIO 1327/23
Uzasadnie nie
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Łodzi z siedzibą
(dalej „zamawiający”), prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego o wartości wyższej niż progi unijne o
których mowa art. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r.
publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) - dalej „ustawa Pzp” pn. Całoroczne (bieżące i zimowe)
utrzymanie dróg krajowych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Łodzi wraz z
wszystkimi elementami na drogach krajowych nr 42, 74j, 91c na odcinkach administrowanych przez Rejon Radomsko;
znak sprawy O/ŁO.D-3.2421.22.2022 - dalej „postępowanie” lub „zamówienie”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 4 października 2022
r. pod numerem 2022/S 191-541236.
W dniu 12 maja 2023 r. przez wykonawcę Saferoad Grawil Sp. z o.o. z siedzibą we Włocławku(dalej:
„odwołujący”) zostało wniesione odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, wobec czynności zamawiającego
podjętych w postępowaniu, polegających na zaniechaniu wykluczenia wykonawcy Zaberd Sp. z o.o. z siedzibą we
Wrocławiu (dalej „Zaberd”); zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez Zaberd; dokonaniu wyboru oferty Zaberd jako
najkorzystniejszej w postępowaniu.
Odwołujący zarzucił, że zamawiający naruszył niżej wymienione przepisy ustawy Pzp:
1.art. 109 ust. 1 pkt 10 ustawy Pzp poprzez jego niezastosowanie i zaniechanie wykluczenia wykonawcy Zaberd, który w
wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, w zakresie pozacenowego
kryterium oceny ofert dotyczącego kwalifikacji zawodowych zastępcy kierownika ds. utrzymania dróg, co mogło mieć
istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
a w konsekwencji
2.art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy Pzp poprzez jego niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia oferty Zaberd, który to
podlegał wykluczeniu.
Wskazując na powyższe zarzuty odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
i nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez Zaberd;
wykluczenia wykonawcy Zaberd i odrzucenia złożonej przez niego oferty; powtórzenia czynności oceny i badania ofert i
wyboru oferty najkorzystniejszej.
Izba ustaliła, że zamawiający w dniu 12 maja 2023 r. poinformował wykonawców
o możliwości zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego. W terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy
Pzp do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił wykonawca Zaberd Sp. z o.o. z siedzibą we
Wrocławiu.
Odwołujący 23 maja 2023 r. złożył do akt sprawy pismo procesowe oświadczając, że cofa wniesione odwołanie
w całości. Przedmiotowe pismo zostało złożone w formie elektronicznej, opatrzone podpisem elektronicznym i
podpisane przez osobę upoważnioną do reprezentowania odwołującego.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając
w formie postanowienia.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodniczący:……………………………………….
Członkowie:
……………………………………….
……………………………………….