Sygn. akt: KIO 1121/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 18 kwietnia 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ernest Klauziński
na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 18 kwietnia 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 kwietnia 2024 r. przez wykonawcę JC&P spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Łobzie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gminę Szczawin Kościelny z siedzibą w Szczawinie Kościelnym
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego JC&P spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łobzie kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset
pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty należnego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień
Publicznych.
Przewodniczący: ………….…….……………….…….……
Sygn. akt: KIO 1121/24
Uzasadnienie
Gmina Szczawin Kościelny z siedzibą w Szczawinie Kościelnym (dalej: Zamawiający) prowadzi na podstawie przepisów
ustawy z 11 września 2019 r. — Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605, dalej: Pzp) postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym pn.: „Zakup nowego sprzętu ratowniczo-gaśniczego”, znak
sprawy ZP.271.1.2024.OSP, zwane dalej postępowaniem.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych
w dniu 12 marca 2024 roku pod nr 2024/BZP 00241446.
2 kwietnia 2024 r. odwołujący: JC&P spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Łobzie (dalej: Odwołujący), wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1.art. 226 ust. 1 pkt 5) Pzp w zw. z art. 17 ust. 2 Pzp - z uwagi na brak odrzucenia oferty Wykonawcy MAT POŻ I.M.
I.M. Sp. Jawna, do czego Zamawiający jest zobowiązany, w sytuacji gdy oferta wykonawcy jest niezgodna
z warunkami zamówienia, tj. poz. 11, 14-16, 28, 57-61 Specyfikacji Technicznej poszczególnych elementów
zamówienia (załącznik nr 10 do SW Z) nie spełniają minimalnych wymagań Zamawiającego zawartych w opisie
przedmiotu zamówienia.
2.art. 74 ust. 1 i 2 Pzp w zw. z art. 16 pkt. 1 i 2 w zw. z art. 18 ust. 1, 2 Pzp – z uwagi
na udostępnienie oferty Wykonawcy MAT POŻ I.M. I.M.
Sp. Jawna dopiero w dniu upływu terminu na wniesienie odwołanie pomimo złożenia wniosku o udostępnienie
tej oferty wraz z całą korespondencją w dniu opublikowania wyniku postępowania a nadto nie przekazanie
korespondencji z Wykonawcom pomimo złożenia takiego wniosku przez Odwołującego, co narusza przepis art.
74 ust. 2 pkt 1, który stanowi o niezwłocznym udostępnieniu ofert. Takie działanie Zamawiającego utrudnia
skorzystanie ze środków zaskarżenia przez Odwołującego oraz godzi
w podstawowe zasady udzielania zamówień publicznych, tj. zasadę zachowania uczciwej konkurencji oraz
równe traktowanie wykonawców, zasadę przejrzystości oraz jawności postępowania.
Z uwagi na fakt, iż Odwołujący nie uzyskał od Zamawiającego ewentualnej korespondencji Zamawiającego z
oferentem MAT POŻ I.M. I.M. Sp. Jawna, która powstała po dniu składania ofert, Odwołujący stawia zarzut ewentualny
polegający
na naruszeniu:
3.art. 223 ust. 1 Pzp (o ile Zamawiający wyjaśniał treść oferty Wykonawcy w wyniku, której Wykonawca dokonał
zmiany treści oferty) polegający na niedozwolonej zmianie treści oferty Wykonawcy już po upływie terminu
składania ofert, w sytuacji
gdy w pierwotnie złożonej ofercie dla poz. 14- 16, 57-61 wbrew treści załącznika nr 10 Specyfikacji
Technicznej nie podał typu i modelu oferowanego sprzętu.
17 kwietnia 2023 r. Odwołujący złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania. Izba uznała
w tej sytuacji, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy. Zgodnie z art. 520 ust. 2 Pzp
cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W
konsekwencji Izba stwierdziła, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia
2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ………………..….…….………….…….……