Postanowienie KIO 1103/14

Sygn. akt KIO 1103/14 POSTANOWIENIE z dnia 12 czerwca 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Dagmara Gałczewska - Romek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 czerwca 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 30 maja 2014 r. przez Wasko S.A, ul. Berbeckiego 6, 44-100 Gliwice w postępowaniu prowadzonym przez Rejonową Stację Pogotowia Ratunkowego Samodzielny Publiczny ZOZ, ul. Rycerska 10, 60-346 Poznań. postanawia: 1. umarza postępowanie odwoławcze 2. nakazuje zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Wasko S.A, ul. Berbeckiego 6, 44-100 Gliwice kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. Stosownie do art. 198a i art.198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt KIO 1103/14 U z a s a d n i e n i e Zamawiający - Rejonowa Stacja Pogotowia Ratunkowego Samodzielny Publiczny ZOZ w Poznaniu prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia na dostawę i wdrożenie systemu elektronicznego obiegu dokumentów wraz z modułem OCR polegające na zaprojektowaniu, skonfigurowaniu i uruchomieniu procesów i procedur wg wymagań zamawiającego wraz z dostawą dwóch dedykowanych skanerów A4/ADF oraz dwóch drukarek kodów kreskowych. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 26 maja 2014 roku pod poz. 177110. W dniu 30 maja 2014 roku Wasko S.A. (dalej odwołujący) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności zamawiającego polegających na ukształtowaniu treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej siwz) oraz ogłoszenia o zamówieniu określających warunki udziału w zakresie wiedzy i doświadczenia w sposób niespójny, wewnętrznie sprzeczny oraz nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 22 ust. 4 ustawy Pzp oraz art. 22 ust. 5 i art. 36 ust. 1 pkt 5 a także § 1 pkt 1 ppkt 3 oraz pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 roku w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu dokonania zmiany ogłoszenia o zamówieniu i siwz w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania. Na wezwanie zamawiającego z dnia 3 czerwca 2014 roku, do postępowania odwoławczego, w terminie przysługującym na zgłoszenie przystąpień, przystąpienia nie zgłosił żaden wykonawca. Pismem z dnia 9 czerwca 2014 roku, przekazanym Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej, zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przestawione w odwołaniu i oświadczył, iż dokona stosownych zmian w ogłoszeniu o zamówieniu i siwz. Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Izba z urzędu na posiedzeniu bez udziału stron i uczestników postępowania dokonała czynności formalnoprawnych i sprawdzających, w wyniku których stwierdziła, że wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu przy jednoczesnym braku zgłoszenia przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp. Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. W oparciu o § 32 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Izby, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu. Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego. Przewodniczący: ………………………………