Sygn. akt: KIO 1069/23
POSTANOWIENIE
z dnia 27 kwietnia 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Bartosz Stankiewicz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 27 kwietnia 2023 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
17 kwietnia 2023 r. przez wykonawcę Forscope a.s. z siedzibą w Brnie przy Lidická 960/81 (602 00 Brno, Republika
Czeska) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Centrum Informatyki Resortu Finansów z siedzibą w
Radomiu przy ul. Samorządowej 1 (26-601 Radom)
przy udziale wykonawcy Integrated Solutions spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie przy ul. Karolkowej 30 (01-207 Warszawa), zgłaszającego przystąpienie do udziału w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczwykonawcy Forscope a.s. z siedzibą
w Brnie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z
2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:…………………………….
Sygn. akt KIO 1069/23
Uzasadnie nie
Centrum Informatyki Resortu Finansów z siedzibą w Radomiu, zwane dalej: „zamawiającym”, prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy z dnia z dnia 11 września 2019 r.
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) zwanej dalej: „Pzp” w trybie przetargu
nieograniczonego pn.: Dostawa Oprogramowania w postaci pakietów biurowych Microsoft Office 2021 Standard w polskiej
wersji językowej lub pakietów oprogramowania równoważnego, nr sprawy: PN/8/23/IATS, zwane dalej „postępowaniem”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 5 kwietnia 2023
r., pod numerem 2023/S 068-203111.
Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są dostawy, jest wyższa od kwot wskazanych w
przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.
W dniu 17 kwietnia 2023 r. wykonawca Forscope a.s. z siedzibą w Brnie (zwany dalej: „odwołującym”) wniósł odwołanie
wobec postanowień Specyfikacji Warunków Zamówienia (zwanej dalej: „SW Z”) w zakresie: ust. 1 Tomu III SW Z - Opis
przedmiotu zamówienia (zwanego dalej jako: „OPZ”), ust. 3 „Kryteria stosowane w celu oceny równoważności dla
oprogramowania typu Microsoft Office Standard” pkt 18 OPZ, ust. 3 „Kryteria stosowane
w celu oceny równoważności dla programu licencjonowania grupowego Microsoft Products And Services Agreement
(MPSA)” pkt 1 OPZ, ust. 6.1. Tomu I SW Z - INSTRUKCJA DLA W YKONAW CÓW, Sekcji II.1.4) i Sekcji II.2.4) Ogłoszenia,
§ 1 ust. 1 Tomu II SW Z - PROJEKTOWANE POSTANOW IENIA UMOW Y (zwanego dalej jako: „PPU”), § 6 ust. 1 PPU
oraz § 6 ust. 10 PPU.
W ramach postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca Integrated
Solutions Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Izba stwierdziła skuteczność zgłoszonego przystąpienia.
Zamawiający w dniu 26 kwietnia 2023 r. złożył odpowiedź na odwołanie wraz
z załącznikami, w której zawarł argumentację dla wniosku o oddalenie odwołania w całości.
W dniu 26 kwietnia 2023 r. do akt sprawy wpłynęło pismo odwołującego zawierające oświadczenie o cofnięciu
odwołania wniesionego w dniu 17 kwietnia 2023 r. Dodatkowo odwołujący wniósł o umorzenie postępowania
odwoławczego w całości oraz zwrot 90% uiszczonego wpisu na wskazany rachunek bankowy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie Pzp
postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w przedmiotowej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania
uznać należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze.
Zgodnie
z art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z jego wniesieniem. Innymi
słowy cofnięcie odwołania niweczy zainicjowane postępowanie odwoławcze. Z związku z tym cofnięcie odwołania jest
jednostronnym oświadczeniem woli, które z mocy prawa rodzi skutek w postaci umorzenia postępowania.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało
miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem na rzecz odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na
rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557 i art. 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt
3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U.
z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).
Przewodniczący:…………………………….