Sygn. akt: KIO 1034/23
POSTANOWIENIE z dnia 25 kwietnia 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Beata Pakulska-Banach
Protokolant:
Piotr Cegłowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestnika postępowania odwoławczego w dniu 25 kwietnia
2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 kwietnia 2023 r. przez
wykonawcę P. H. Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Pabianicach w postępowaniu prowadzonym przez Uniwersytecki Szpital
Ortopedyczno-Rehabilitacyjny w Zakopanem
przy udziale wykonawcy VENTE AMICALE Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy P. H. Polska Sp.
z o.o. z siedzibą w Pabianicach kwoty 15.000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz.
1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………….………………
Sygn. akt: KIO 1034/23
Uz as adnienie
Uniwersytecki Szpital Ortopedyczno-Rehabilitacyjny w Zakopanem, zwany dalej „zamawiającym”, prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp” lub „Pzp”, którego przedmiotem jest
dostawa materiałów opatrunkowych, obłożenie pola operacyjnego oraz odzieży medycznej jednorazowego użytku.
Zamówienie zostało podzielone na części.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 13 lutego 2023 roku nr 2023/S
031-089881.
Wykonawca - P. H. Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Pabianicach, zwany dalej „odwołującym”, w dniu 11 kwietnia 2023 r.
wniósł odwołanie - w zakresie zadania nr 3 -wobec zaniechania czynności w ww. postępowaniu, do których zamawiający
był zobowiązany na mocy przepisów ustawy Pzp, tj.:
1. zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Vente Amicale Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, dalej jako: „Vente
Amicale”, jako oferty złożonej w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia
1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, albowiem wykonawca Vente Amicale przedstawił nieprawdziwe
informacje o towarach (wyrobach medycznych) oferowanych przez siebie do zadania częściowego nr 3 pozycja:
24, 25, 27, 28, 29, 30, 39 wskazując, iż posiadają one cechy wymagane przez zamawiającego mimo, iż z treści
katalogów ujawnionych na stronie producenta SRR Surgical CO wytwarzającego oferowane przez Vente Amicale
wyroby medyczne wprost wynika, iż żaden z zaoferowanych wyrobów medycznych nie posiada cech wymaganych
przez zamawiającego;
2. zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Vente Amicale jako oferty niespełniającej wymagań postawionych
przez zamawiającego w treści SWZ, albowiem zgodnie z wyjaśnieniem wykonawcy Vente Amicale złożone przez
tego wykonawcę przedmiotowe środki dowodowe potwierdzają, iż wyroby medyczne zaoferowane w zadaniu
częściowym nr 3 pozycja: 24, 25, 27, 28, 29, 30, 39 na dzień składania ofert nie posiadają cech wymaganych
przez zamawiającego;
3. zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Vente Amicale złożonej do zadania częściowego nr 3 jako oferty
niezgodnej z ustawą, albowiem treść oferty nie była zgodna z wymaganiami określonymi w dokumentach
zamówienia, jako że zawierała w zakresie pozycji 7 omyłki.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1. art. 16 pkt 1 i 2 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 7 Pzp i art. 14 ust. 1 pkt 2 ppkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o
zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, tj. zasady uczciwej konkurencji i zasady przejrzystości postępowania poprzez
zaniechanie odrzucenia oferty Vente Amicale złożonej do zadania nr 3, pomimo że oferta ta podlegała odrzuceniu
jako oferta złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o
zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;
2. art. 16 pkt 1 i 2 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp, tj. zasady uczciwej konkurencji i zasady przejrzystości
postępowania poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Vente Amicale złożonej do zadania nr 3, pomimo że oferta ta
podlegała odrzuceniu jako oferta, której treść jest niezgodna z warunkami zamówienia;
3. art. 16 pkt 1 i 2 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 3 i art. 223 ust. 1 Pzp, tj. zasady uczciwej konkurencji i zasady
przejrzystości postępowania poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Vente Amicale złożonej do zadania nr 3,
pomimo że oferta ta podlegała odrzuceniu jako oferta, której treść jest niezgodna z ustawą, jako że w pozycji 7
tego zadania zawierała omyłkę niepodlegającą poprawie.
W oparciu o powyższe odwołujący wnosił o:
1. uwzględnienie odwołania w całości;
2. dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów z dokumentów wskazanych w treści odwołania na fakty tam
wskazane;
3. nakazanie zamawiającemu przeprowadzenia w zakresie zadania nr 3 następujących czynności:
a. unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej;
b. odrzucenie oferty złożonej przez wykonawcę Vente Amicale;
c. ponownej oceny ofert i wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej;
d. zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego kosztów zastępstwa procesowego i dojazdu na
rozprawę powiększonych o wysokość opłaty skarbowej uiszczonej od udzielonego pełnomocnictwa, według norm
przepisanych.
Wykonawca - VENTE AMICALE Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej: „przystępującym” w dniu 17 kwietnia
2023 roku zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.
W dniu 24 marca 2023 r., przed otwarciem rozprawy, zamawiający doręczył
Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, iż uwzględnia w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje.
Zgodnie z art. 522 ust. 2 Pzp jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie
zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez
zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w
postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Przystępujący po stronie zamawiającego – wykonawca VENTE AMICALE Sp. z o.o. nie stawił się na wyznaczony termin
posiedzenia niejawnego z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego, o którym został prawidłowo
powiadomiony, a na którym miał możliwość skorzystania z przysługujących mu środków ochrony prawnej, w tym także
sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego. Przystępujący
nie przedstawił także stanowiska pisemnego, z którego wynikałaby jego wola wniesienia sprzeciwu, w przypadku
uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Powyższe oznacza, że przystępujący zrezygnował z uprawnienia do wniesienia sprzeciwu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie
postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit.
a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz.
2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej
tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………….………………