Sygn. akt: KIO 1025/26
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 20 kwietnia 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Martyna Mieszkowska
Barbara Loba
Luiza Łamejko
Protokolant:
Tomasz Skowroński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania w dniu 20 kwietnia 2026 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 marca 2026 r. przez wykonawcę Symmetry Sp.
z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Centrum Informatyki Resortu Finansów z siedzibą
w Radomiu,
przy udziale uczestników postępowania po stronie Zamawiającego:
A)wykonawcy Data Experts Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
B)wykonawcy CGI Polska S.A. z siedzibą w Warszawie,
C)wykonawcy Galaxy Systemy Informatyczne Sp. z o.o. z siedzibą w Zielonej Górze,
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
O dwołującego: Symmetry Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwotę 13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy
pięćset złotych zero groszy), stanowiącą 90 % kwoty wpisu uiszczonego przez Odwołującego od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:…………………………..
…………………………..
…………………………..
Sygn. akt: KIO 1025/26
Uzasadnienie
Centrum Informatyki Resortu Finansów z siedzibą w Radomiu (dalej: „zamawiający”), prowadzi z zastosowaniem
przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm. dalej:
„ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Dostawa i
wdrożenie plikowego systemu składowania danych dla systemu kopii zapasowych” (numer postępowania:
PN/58/25/IMTV). Wartość szacunkowa zamówienia jest powyżej progów unijnych. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 30 października 2025 r. pod numerem 717068-2025.
W dniu 5 marca 2026 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej złożył wykonawca Symmetry Sp. z o.o. (dalej:
„Odwołujący”).
Odwołanie złożono wobec:
1. dokonania nieprawidłowego badania i oceny oferty wykonawcy Symmetry Sp. z o.o., a w konsekwencji niezasadne
odrzucenie jego oferty,
2. dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez Wykonawcę Data Experts Sp. z o.o., pomimo, iż
wykonawca nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu,
3. niezasadnego odtajnienie wyjaśnień ceny oferty złożonych przez odwołującego w postępowaniu wraz z załącznikami
pomimo, że stanowią one tajemnicę przedsiębiorstwa a ich ujawnienie może oznaczać poniesienie szkody
Odwołującego.
Odwołujący zarzucił naruszenie:
1. art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp w zw. z art. 16 ust. 1 i 3 Pzp, poprzez jego zastosowanie i
odrzucenia oferty odwołującego pomimo tego, że treść oferty Odwołującego jest zgodna z
SWZ,
2. art. 128 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania do uzupełnienia podmiotowych
środków dowodowych wobec wykonawcy Data Experts pomimo że złożony wykaz dostaw oraz załączone do niego
dowody nie potwierdzają posiada doświadczenia, o którym mowa w pkt. 8.2.4 SWZ
3. art. 18 ust. 1 - 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, zwanej dalej "uznk",
oraz w zw. z art. 16 ust. 1 ustawy Pzp poprzez odtajnienie złożonych przez odwołującego Wyjaśnień RNC wraz z
załącznikami,
co w konsekwencji prowadzi do naruszenia art. 239 ust. 1 i 2 oraz art. 17 ust. 2 ustawy Pzp poprzez niezgodny z
przepisami wybór oferty najkorzystniejszej złożonej przez Data Experts Sp. z o.o.
Odwołujący wniósł o nakazanie unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienia odrzucenia
oferty Odwołującego oraz dokonanie ponownego badania i oceny ofert, w tym unieważnienie odtajnienia wyjaśnień ceny
oferty wraz z załącznikami, złożonych przez odwołującego pismem z dnia 22.01.2026 r. oraz wezwanie do uzupełnienia
wykonawcy Data Experts Sp. z o.o. celem złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunku udziału w
postępowaniu, o którym mowa w pkt 8.2.4 SWZ.
W dniu 9 marca 2026 r. do postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosili następujący
wykonawcy: CGI Polska S.A. oraz Data Experts Sp. z o.o., a także Galaxy Systemy Informatyczne Sp. z o.o.
W piśmie procesowym z dnia 17 kwietnia 2026 r. Odwołujący oświadczył, że: „W imieniu Odwołującego oświadczam, że
cofam odwołanie złożone w ww. sprawie”
Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Odwołujący, tj. Symmetry Sp. z o.o., 17 kwietnia 2026 r., tj. w dniu poprzedzającym dzień, na który został
wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego, cofnął
odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 marca 2026 r. w postępowaniu o udzielenie
zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Dostawa i wdrożenie plikowego systemu składowania danych dla
systemu kopii zapasowych” (numer postępowania: PN/58/25/IMTV).
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp: „Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy”.
Z uwagi na to, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z
art. 568 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 31 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą, (Dz.U. poz. 2453) oznacza, że
postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
Ponadto Izba wskazuje, że jak wynika z treści art. 520 ust. 2 ustawy Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków
prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. Odwołujący – jak podkreśla się w orzecznictwie
i doktrynie Prawa zamówień publicznych - jest dysponentem wniesionego przez siebie odwołania, co przejawia się
również w uprawnieniu do jego wycofania. Krajowa Izba Odwoławcza nie bada i nie ocenia przyczyn cofnięcia odwołania.
Bada wyłącznie formalną skuteczność złożenia oświadczenia o jego cofnięciu. Skuteczne cofnięcie odwołania jest
wiążące dla Krajowej Izby Odwoławczej. Ponadto cofnięcie odwołania nie wymaga zgody pozostałych stron i
uczestników postępowania.
Tym samym Izba na podstawie art. 568 pkt 1 w związku z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp postanowiła o umorzeniu
postępowania odwoławczego.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba miała na uwadze art. 557 ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt
3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r.,
poz. 2437) i uwzględniając wskazane przepisy, nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego
od odwołania w wysokości 15.000 zł.
Wobec powyższego postanowiono, jak w sentencji.
Przewodnicząca:………………………………
………………………………
………………………………