Sygn. akt: KIO 1000/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ernest Klauziński
na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 9 kwietnia 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 marca 2024 r. przez odwołującego: R.W. prowadzącego działalność gospodarczą
pod firmą ITINET R.W., ul. Anny Jagiellonki 6B/1, 65-155 Zielona Góra w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego: Gminę Dobra z siedzibą w Dobrej
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego: R.W.
prowadzącego działalność gospodarczą
pod firmą ITINET R.W., ul. Anny Jagiellonki 6B/1, 65-155 Zielona Góra kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć
tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień
Publicznych.
Przewodniczący: ………….…….………….…….……
Sygn. akt: KIO 1000/24
Uzasadnienie
Gmina Dobra z siedzibą w Dobrej (dalej: Zamawiający) prowadzi na podstawie przepisów ustawy z 11 września 2019 r.
— Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605, dalej: Pzp) postępowanie w trybie podstawowym pn.:
„Budowa oświetlenia oraz wykonanie oświetlenia przejść dla pieszych Gminie Dobra”, nr referencyjny
WKI.ZP.271.41.2024.LT, zwane dalej postępowaniem.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano 16 grudnia 2023 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 2023/BZP
00556541/01.
25 marca 2024 r. wykonawca R.W. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą ITINET R.W., ul. Anny Jagiellonki
6B/1, 65-155 Zielona Góra (dalej: Odwołujący), wniósł odwołanie i zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.art. 226 ust. 1 pkt 8 Pzp w zw. z art. 224 ust. 6 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Opticlider, podczas gdy
powinna podlegać ona odrzuceniu jako zawierająca rażąco niską cenę, mając na uwadze, że złożone przez
Opticlider wyjaśnienia, sprowadzające się do ogólnikowego, kilkuzdaniowego opisu, dotyczącego
niesprecyzowanych przez Opticlider posiadanych zasobów, posiadanego sprzętu czy wykonania prac metodą
przyciskową, nie potwierdzają zaoferowanej przez Opticlider ceny, a z kalkulacji cenowej przedstawionej przez
wykonawcę Opticlider wynika, że wskazana cena nie uwzględnia wszystkich elementów cenotwórczych, w
szczególności związanych z wykonaniem tzw. robót dodatkowych oraz długością kabla niezbędnego do
wykonania prawidłowo zamówienia;
2.art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Opticlider, podczas gdy przedstawiona przez
wykonawcę Opticlider, jako załącznik do wyjaśnień, kalkulacja cenowa, wskazuje na nieuwzględnienie przez
wykonawcę Opticlider wszystkich warunków realizacji zamówienia wynikających z dokumentacji przetargowej
oraz przyjęcie nieprawidłowych, zaniżonych wartości do kalkulacji, nie pozwalających na prawidłową realizację
zamówienia, a tym samym, oferta wykonawcy Opticlider pozostaje niezgodna z warunkami zamówienia;
3.art. 239 ust. 1 oraz ust. 2 Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty Opticlider jako najkorzystniejszej, podczas gdy
powinna podlegać ona odrzuceniu, jako zawierająca rażąco niską cenę oraz o treści niezgodnej z warunkami
zamówienia.
W odpowiedzi na odwołanie z 8 kwietnia 2024 r. Zamawiający oświadczył, że uwzględnia odwołanie.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu
o art. 522 ust. 1 Pzp. Zgodnie z treścią tego przepisu w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości
zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez
obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie
wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie
żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o
udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka sytuacja zaistniała w przedmiotowym
postępowaniu odwoławczym. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania, natomiast po jego stronie nie
przystąpił do postępowania odwoławczego żaden wykonawca, co wyczerpuje dyspozycję ww. przepisu i obliguje Izbę do
umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez
merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 Pzp orzekając w formie postanowienia umorzyła postępowanie
odwoławcze.
Przewodniczący: ………….…….………….…….……