Postanowienie 2146/15

Sygn. akt 2146/15 Sygn. akt: KIO 2146/15 POSTANOWIENIE z dnia 15 października 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Renata Tubisz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 15 października 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 października 2015r. przez odwołującą: Pocztę Polską S.A. ul. Rodziny Hiszpańskich 8; 00- 940 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w m. st. Warszawie S.A.; 02- 015 Warszawa; Plac Starynkiewicza 5 przy udziale przystępującej: Polska Grupa Pocztowa S.A. ul. Stanisława Augusta 75/45- 47; 03-846 Warszawa po stronie zamawiającego postanawia: 1. umarza postępowanie odwoławcze; 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Poczty Polskiej S.A. ul. Rodziny Hiszpańskich 8; 00-940 Warszawa kwoty 13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania; 3. kosztami postępowania odwoławczego obciąża: Pocztę Polską S.A. ul. Rodziny Hiszpańskich 8; 00-940 Warszawa i: 3.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 1.500 zł 00 gr (słownie: jeden tysiąc pięćset złotych zero groszy), uiszczoną przez Pocztę Polską S.A. ul. Rodziny Hiszpańskich 8; 00-940 Warszawa tytułem wpisu od odwołania. Sygn. akt 2146/15 Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: …………… Sygn. akt 2146/15 Uzasadnienie Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą: Świadczenie usług pocztowych wraz z obsługą korespondencji wychodzącej dla Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w m. st. Warszawie S.A. Ogłoszenie o zamówieniu zamawiający opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod poz. 2015/S 184-335059 w dniu 23 września 2015 roku. Odwołanie zostało wniesione w związku z postanowieniami Ogłoszenia o zamówieniu i Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zamawiającemu zarzucono, iż prowadząc przedmiotowe postępowanie naruszył w szczególności następujące przepisy: 1) art. 29 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniających wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie ważnej oferty, spełniające w całości wymagania zamawiającego; 2) art. 29 ust. 2 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję; 3) art. 36 ust. 1 pkt 13 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, w zw. z art. 29 ust. 2 i 4, w zw. z art. 91 ustawy Pzp poprzez dokonanie opisu kryterium społecznego w sposób uchybiający zasadom uczciwej konkurencji oraz uniemożliwiający rzeczywistą porównywalność ofert; 4) art. 139 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 5 i 353 kodeksu cywilnego oraz art. 87- 89 prawa pocztowego poprzez wprowadzenie do wzoru umowy zapisów niekorzystnych dla wykonawców, naruszających bezwzględnie obowiązujące przepisy prawa oraz równowagę stron umowy i prowadzących do nadużycia własnego prawa podmiotowego w zakresie, w szczególności dotyczących kar umownych; 5) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez przygotowanie i prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców; W związku z powyższymi zarzutami odwołujący wniósł o: 1) uwzględnienie odwołania, 2) nakazanie zamawiającemu dokonania zmiany treści SIWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania. W dniu 15 października 2015 roku za pośrednictwem poczty elektronicznej przystępujący po stronie zamawiającego wniósł odpowiedź na odwołanie przedstawiając szczegółową Sygn. akt 2146/15 argumentację przeciw zarzutom podniesionym w odwołaniu stwierdzając, że zarzuty odwołującego nie zasługują na uwzględnienie. Odwołujący pismem z dnia 15 października 2015 roku wniesionym do Prezesa Krajowej Izby odwoławczej w dniu 15 października 2015 roku skutecznie cofnął odwołanie wnosząc o umorzenie postępowania i zwrot 90 % wpisu. Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniając wniosek cofnięcia odwołania na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp. umorzyła postępowanie odwoławcze wydając postanowienie w sprawie. Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. 2010r. Nr 41, poz. 238) orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz odwołującego z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Przewodniczący: ……………