← Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.

Art. 26. u.p.z.p. Podmioty obciążone kosztami zmiany projektu planu ogólnego gminy lub projektu planu miejscowego

1.¹¹⁸ Organ, z którym uzgodniono projekt planu ogólnego lub projekt planu miejscowego, ponosi koszty zmiany tych projektów, spowodowane późniejszą zmianą stanowiska.

2.¹¹⁹ Jeżeli organ, o którym mowa w ust. 1, działa w ramach zespolonej administracji powiatowej lub w ramach samorządu województwa i wykonuje zadania z zakresu administracji rządowej, Skarb Państwa ponosi koszty zmiany planu ogólnego i planu miejscowego lub ich projektów jedynie wówczas, gdy zmiana stanowiska organu wynika ze zmiany ustawy lub z wiążących ten organ nowych ustaleń właściwego organu administracji rządowej.

Komentarz do Art. 26. upzp

Art. 26 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym reguluje kwestie odpowiedzialności finansowej za zmiany w projektach planów ogólnych i miejscowych, które wynikają ze zmiany stanowiska organów, z którymi te projekty były uzgodnione. Komentarz do tego artykułu można podzielić na kilka kluczowych aspektów:

Odpowiedzialność za koszty zmian:
- Zgodnie z art. 26 ust. 1, jeżeli organ, z którym uzgodniono projekt planu ogólnego lub miejscowego, zmienia swoje stanowisko, to ten organ ponosi koszty związane z wprowadzeniem zmian do tych projektów. Jest to logiczne rozwiązanie, mające na celu zabezpieczenie interesów gminy lub innego podmiotu odpowiedzialnego za sporządzenie planu, który mógłby ponieść nieprzewidziane koszty w wyniku zmiany stanowiska organu uzgadniającego.
Zespolona administracja powiatowa i samorząd województwa:
- W art. 26 ust. 2 ustawodawca wprowadza wyjątek dotyczący organów działających w ramach zespolonej administracji powiatowej lub samorządu województwa, które wykonują zadania z zakresu administracji rządowej. W takich przypadkach Skarb Państwa ponosi koszty zmiany planu ogólnego i miejscowego lub ich projektów jedynie wtedy, gdy zmiana stanowiska organu wynika ze zmiany ustawy lub z nowych ustaleń właściwego organu administracji rządowej.
Zmiana ustawy lub nowe ustalenia:
- Kluczowym elementem tego przepisu jest wskazanie, że koszty ponosi Skarb Państwa tylko w sytuacji, gdy zmiana stanowiska organu wynika ze zmiany ustawy lub nowych ustaleń właściwego organu administracji rządowej. Oznacza to, że jeżeli zmiana stanowiska organu jest wynikiem jego własnej inicjatywy, a nie wynika z zewnętrznych, narzuconych zmian prawnych lub administracyjnych, to koszty te nie będą pokrywane przez Skarb Państwa.
Praktyczne implikacje:
- W praktyce oznacza to, że gminy i inne podmioty odpowiedzialne za sporządzanie planów muszą być świadome, że zmiany w projektach planów mogą wiązać się z dodatkowymi kosztami, które w pewnych sytuacjach będą musiały być pokryte przez organy uzgadniające. W przypadku organów działających w ramach administracji rządowej, konieczne jest monitorowanie zmian legislacyjnych i ustaleń administracyjnych, aby móc ewentualnie ubiegać się o zwrot kosztów od Skarbu Państwa.
Ochrona interesów gmin:
- Przepis ten ma na celu ochronę interesów gmin i innych jednostek samorządu terytorialnego przed nieprzewidzianymi kosztami, które mogą wynikać z decyzji organów uzgadniających. Jest to istotne z punktu widzenia stabilności finansowej tych jednostek oraz zapewnienia przewidywalności w procesie planowania przestrzennego.

Podsumowując, art. 26 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza mechanizm odpowiedzialności finansowej za zmiany w projektach planów, który ma na celu zabezpieczenie interesów jednostek samorządu terytorialnego oraz zapewnienie, że koszty wynikające z decyzji organów uzgadniających będą ponoszone przez te organy, chyba że zmiany te wynikają z nadrzędnych zmian legislacyjnych lub administracyjnych.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 977.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

projekt planu

plan ogólny

plan miejscowy

koszt zmiany

zmiana stanowiska

administracja powiatowa

samorząd województwa

administracja rządowa

Skarb Państwa

zmiana ustawy

organ administracji

Art. 25.Art. 27.120