Projekt planu

Projekt planu jest opracowaną wstępnie wersją planu, przygotowaną przed jego zatwierdzeniem, uchwaleniem albo ustaleniem przez właściwy organ. Termin ten nie oznacza jednego, jednolicie uregulowanego dokumentu. Jego treść, forma i skutki zależą od dziedziny prawa oraz od przepisów określających procedurę planistyczną.

Projekt planu przedstawia zwykle zamierzone działania, cele, sposób ich realizacji, przewidywane koszty lub skutki, a niekiedy także obszar objęty planem i uzasadnienie przyjętych rozwiązań. Może mieć charakter:

• publicznoprawny, gdy dotyczy gospodarowania wodami, ochrony środowiska, zagospodarowania przestrzennego albo zarządzania ryzykiem powodziowym,
• finansowy, gdy określa przychody, wydatki, dotacje, zobowiązania lub inne elementy gospodarki finansowej jednostki albo funduszu,
• procesowy, gdy służy uporządkowaniu przebiegu postępowania sądowego, jak projekt planu rozprawy.

Projekt planu co do zasady nie jest jeszcze ostatecznym planem i nie wywołuje wszystkich skutków właściwych dla dokumentu przyjętego przez uprawniony organ. Stanowi jednak podstawę dalszych czynności, takich jak opiniowanie, uzgadnianie, konsultacje społeczne, strategiczna ocena oddziaływania na środowisko lub zatwierdzenie. W toku tych czynności projekt może zostać zmieniony, a przy istotnych zmianach niektóre czynności proceduralne mogą wymagać ponowienia.

W Prawie wodnym projekty planów mogą dotyczyć między innymi gospodarowania wodami, utrzymania wód oraz zarządzania ryzykiem powodziowym. Wymagają wówczas udziału właściwych organów, przekazywania danych i, w określonych przypadkach, udostępnienia ich zainteresowanym osobom. W ochronie środowiska projekt może określać działania podejmowane w razie zagrożeń w środowisku albo sposób przeprowadzenia remediacji. W planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym projekt poprzedza przyjęcie planu ogólnego. W finansach publicznych projekt służy przygotowaniu planu finansowego i dostosowaniu go do uchwały budżetowej. W postępowaniu cywilnym projekt planu rozprawy porządkuje twierdzenia, dowody i przebieg sprawy, a po zatwierdzeniu przez sąd staje się elementem organizacji postępowania.