Art. 259. u.f.p. Przeznaczenie rezerwy celowej

1. Rezerwy celowe mogą być przeznaczone wyłącznie na cel, na jaki zostały utworzone, oraz wykorzystane zgodnie z klasyfikacją budżetową wydatków.

2. Zarząd jednostki samorządu terytorialnego może, po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji właściwej do spraw budżetu organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, dokonać zmiany przeznaczenia rezerwy celowej.

3. Wydatki przenoszone z rezerwy ogólnej nie mogą zwiększać planowanych wydatków na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej.

Komentarz do Art. 259. ufp

Art. 259 ustawy o finansach publicznych reguluje zasady dotyczące rezerw celowych w budżetach jednostek samorządu terytorialnego (JST). Przepis ten ma na celu zapewnienie, że środki przeznaczone na konkretne cele będą wykorzystywane zgodnie z pierwotnym zamierzeniem oraz w sposób transparentny i zgodny z przepisami prawa.

Komentarz do Art. 259 ustawy o finansach publicznych:

Celowość rezerw celowych:
- Rezerwy celowe są tworzone z myślą o finansowaniu konkretnych zadań lub projektów. Przepis ten podkreśla, że środki te mogą być przeznaczone wyłącznie na cel, na jaki zostały utworzone. Oznacza to, że nie można ich dowolnie przesuwać na inne wydatki, co ma na celu zapobieganie nadużyciom i zapewnienie, że środki publiczne są wykorzystywane zgodnie z planem.
Klasyfikacja budżetowa wydatków:
- Wykorzystanie rezerw celowych musi być zgodne z klasyfikacją budżetową wydatków. Klasyfikacja ta jest narzędziem umożliwiającym przejrzyste i jednoznaczne przyporządkowanie wydatków do odpowiednich kategorii budżetowych, co ułatwia kontrolę i analizę finansów publicznych.
Zmiana przeznaczenia rezerwy celowej:
- Zarząd JST ma możliwość zmiany przeznaczenia rezerwy celowej, ale tylko po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji właściwej do spraw budżetu organu stanowiącego JST. Procedura ta wprowadza dodatkowy mechanizm kontroli i zapewnia, że zmiany w przeznaczeniu rezerw są dobrze przemyślane i uzasadnione.
Ograniczenia dotyczące rezerwy ogólnej:
- Przepis wyraźnie zabrania przenoszenia wydatków z rezerwy ogólnej na zwiększenie planowanych wydatków na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej. Ma to na celu zapobieganie sytuacjom, w których rezerwy ogólne byłyby wykorzystywane do pokrywania bieżących kosztów wynagrodzeń, co mogłoby prowadzić do niekontrolowanego wzrostu wydatków na ten cel i destabilizacji budżetu JST.

Wnioski:

Art. 259 ustawy o finansach publicznych wprowadza istotne mechanizmy kontroli i przejrzystości w zarządzaniu rezerwami celowymi w budżetach JST. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że środki publiczne są wykorzystywane zgodnie z pierwotnymi założeniami, co jest kluczowe dla efektywnego zarządzania finansami publicznymi. Dodatkowo, wprowadzenie wymogu uzyskania pozytywnej opinii komisji budżetowej oraz ograniczenia dotyczące rezerwy ogólnej stanowią istotne zabezpieczenia przed nadużyciami i niekontrolowanym wzrostem wydatków na wynagrodzenia.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1483.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

rezerwa celowa

klasyfikacja budżetowa

zarząd jednostkisamorząd terytorialny

opinia komisji

sprawy budżetu

organ stanowiący

zmiana przeznaczenia

rezerwa ogólna

planowane wydatki

przepisy odrębne

Art. 258. ufp Art. 260. ufp