Art. 220. u.f.p. Pomoc finansowa dla innych j.s.t.

1. Z budżetu jednostki samorządu terytorialnego może być udzielona innym jednostkom samorządu terytorialnego pomoc finansowa w formie dotacji celowej lub pomoc rzeczowa.

2. Podstawą udzielenia pomocy, o której mowa w ust. 1, jest umowa.

3. Spory w zakresie zwrotu dotacji rozstrzygają sądy powszechne.

Komentarz do Art. 220. ufp

Art. 220 ustawy o finansach publicznych reguluje kwestie udzielania pomocy finansowej i rzeczowej pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego (JST). Przepis ten jest istotny z punktu widzenia współpracy między JST, umożliwiając wzajemne wsparcie w realizacji zadań publicznych.

Forma pomocy:
- Dotacja celowa: Jest to forma wsparcia finansowego, która musi być przeznaczona na określony cel. Dotacje celowe są ściśle związane z realizacją konkretnych zadań, co oznacza, że środki te nie mogą być wykorzystane na inne cele niż te, na które zostały przyznane.
- Pomoc rzeczowa: Obejmuje przekazanie dóbr materialnych, usług lub innych świadczeń niepieniężnych. Może to być np. przekazanie sprzętu, materiałów budowlanych, czy też udostępnienie zasobów ludzkich.
Podstawa udzielenia pomocy:
- Umowa: Udzielenie pomocy, zarówno finansowej, jak i rzeczowej, musi być oparte na umowie zawartej między zainteresowanymi JST. Umowa ta powinna precyzować warunki udzielenia pomocy, w tym jej cel, wysokość (w przypadku dotacji celowej), sposób realizacji oraz ewentualne zasady zwrotu środków w przypadku niewykorzystania ich zgodnie z przeznaczeniem.
Spory dotyczące zwrotu dotacji:
- Sądy powszechne: W przypadku sporów dotyczących zwrotu dotacji, właściwe do ich rozstrzygania są sądy powszechne. Oznacza to, że wszelkie roszczenia związane z niewłaściwym wykorzystaniem dotacji, jej zwrotem czy innymi kwestiami spornymi będą rozpatrywane przez sądy cywilne, a nie administracyjne.

Znaczenie praktyczne:

Współpraca między JST: Przepis ten umożliwia JST wzajemne wspieranie się w realizacji zadań publicznych, co może być szczególnie istotne w sytuacjach kryzysowych, takich jak klęski żywiołowe, czy też w realizacji dużych projektów infrastrukturalnych.
Przejrzystość i kontrola: Wymóg zawarcia umowy oraz możliwość dochodzenia roszczeń przed sądami powszechnymi zapewniają przejrzystość i kontrolę nad udzielaną pomocą. JST muszą dokładnie określić warunki udzielenia pomocy i są zobowiązane do jej rozliczenia, co minimalizuje ryzyko nadużyć.

Podsumowanie: Art. 220 ustawy o finansach publicznych stanowi ważny mechanizm prawny wspierający współpracę między jednostkami samorządu terytorialnego. Umożliwia on udzielanie pomocy finansowej i rzeczowej, co może przyczynić się do bardziej efektywnego realizowania zadań publicznych. Jednocześnie, poprzez wymóg zawarcia umowy i możliwość rozstrzygania sporów przez sądy powszechne, zapewnia przejrzystość i odpowiedzialność w zarządzaniu środkami publicznymi.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1483.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

jednostka budżetowa

pomoc finansowadotacja celowa

pomoc rzeczowa

umowa

zwrot dotacji

sąd powszechny

Art. 219. ufp Art. 221. ufp