Krajowa Administracja

Krajowa Administracja to określenie odnoszące się do administracji państwowej działającej na poziomie centralnym, a w praktyce prawnej najczęściej występujące jako część nazwy „Krajowa Administracja Skarbowa”. Samo wyrażenie nie oznacza jednej, odrębnej instytucji o jednolicie określonych kompetencjach. Jego znaczenie zależy od przepisu i dziedziny prawa, w której zostało użyte.

Krajowa Administracja Skarbowa jest wyspecjalizowanym systemem organów administracji rządowej wykonujących zadania związane w szczególności z poborem podatków i należności celnych, kontrolą przestrzegania obowiązków podatkowych, obsługą podatników oraz przeciwdziałaniem wyłudzeniom i innym naruszeniom skarbowym. W jej strukturze działają między innymi Szef Krajowej Administracji Skarbowej oraz podległe mu jednostki i organy właściwe w sprawach podatkowych i celnych.

W Ordynacji podatkowej Krajowa Administracja Skarbowa występuje jako adresat informacji i zawiadomień, a Szef Krajowej Administracji Skarbowej wykonuje określone zadania związane między innymi ze schematami podatkowymi oraz podejrzeniami wyłudzeń skarbowych. Przepisy mogą również przewidywać sankcje za niewykonanie obowiązków informacyjnych wobec właściwych organów.

Znaczenie tego terminu wykracza poza prawo podatkowe. W przepisach dotyczących ruchu drogowego organy Krajowej Administracji Skarbowej mogą należeć do podmiotów przekazujących dane do ewidencji lub wykonujących określone czynności wobec dokumentów i pojazdów. W postępowaniu karnym ich uprawnienia są określane w granicach właściwości tych organów. W przepisach o finansach publicznych administracja skarbowa może także uczestniczyć w realizacji lub ocenie zadań związanych z kontrolą i audytem.

W ujęciu praktycznym określenie „Krajowa Administracja” wskazuje więc albo na administrację państwową jako przeciwieństwo administracji samorządowej, albo, najczęściej, na aparat Krajowej Administracji Skarbowej i jego kompetencje w zakresie podatków, ceł, kontroli oraz ochrony interesów finansowych państwa.