Art. 24. p.b. Zakaz łączenia funkcji kierownika budowy i inspektora nadzoru inwestorskiego

1. Łączenie funkcji kierownika budowy i inspektora nadzoru inwestorskiego nie jest dopuszczalne.

2. Przepisy ust. 1 oraz art. 22 i art. 23 stosuje się odpowiednio do kierownika robót.

Komentarz do Art. 24. pb

Art. 24 Prawa budowlanego wprowadza istotne ograniczenie dotyczące pełnienia funkcji kierownika budowy oraz inspektora nadzoru inwestorskiego. Zgodnie z tym przepisem, łączenie tych dwóch ról przez jedną osobę nie jest dopuszczalne. Przepis ten ma na celu zapewnienie obiektywności i niezależności nadzoru nad procesem budowlanym.

Komentarz:

Cel przepisu:
- Obiektywność i niezależność: Zakaz łączenia funkcji kierownika budowy i inspektora nadzoru inwestorskiego ma na celu uniknięcie konfliktu interesów. Kierownik budowy jest odpowiedzialny za realizację prac budowlanych zgodnie z projektem, przepisami oraz zasadami sztuki budowlanej. Inspektor nadzoru inwestorskiego natomiast ma za zadanie kontrolować prawidłowość tych prac w imieniu inwestora. Łączenie tych funkcji mogłoby prowadzić do sytuacji, w której jedna osoba kontroluje samą siebie, co mogłoby obniżyć jakość nadzoru i zwiększyć ryzyko nieprawidłowości.
Zakres stosowania:
- Przepis ten odnosi się nie tylko do kierownika budowy, ale również do kierownika robót, co wynika z odesłania do przepisów ust. 1 oraz art. 22 i art. 23 Prawa budowlanego. Oznacza to, że kierownik robót, podobnie jak kierownik budowy, nie może pełnić jednocześnie funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego.
Konsekwencje naruszenia przepisu:
- Naruszenie zakazu łączenia funkcji może prowadzić do poważnych konsekwencji prawnych, w tym do unieważnienia decyzji administracyjnych związanych z procesem budowlanym, nałożenia kar administracyjnych, a także odpowiedzialności zawodowej osób pełniących te funkcje. Inwestorzy powinni być świadomi tego przepisu i dbać o to, aby osoby pełniące kluczowe role na budowie były odpowiednio wyznaczone i nie naruszały zakazu łączenia funkcji.
Praktyczne implikacje:
- W praktyce oznacza to, że inwestorzy muszą zatrudniać co najmniej dwie różne osoby do pełnienia funkcji kierownika budowy i inspektora nadzoru inwestorskiego. Może to wiązać się z wyższymi kosztami, ale jednocześnie zapewnia większą transparentność i rzetelność nadzoru nad procesem budowlanym.

Podsumowanie:

Art. 24 Prawa budowlanego jest kluczowym przepisem mającym na celu zapewnienie niezależności i obiektywności nadzoru nad procesem budowlanym. Zakaz łączenia funkcji kierownika budowy i inspektora nadzoru inwestorskiego ma chronić interesy inwestora oraz zapewniać wysoką jakość realizowanych prac budowlanych. Przepis ten wymaga od inwestorów staranności w doborze osób pełniących kluczowe role na budowie, co w dłuższej perspektywie przyczynia się do poprawy standardów w branży budowlanej.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 524.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

funkcja kierownika

inspektor nadzoru

przepis ustawy

kierownik robót

nadzór inwestorski

przepis

Art. 23. pb Art. 25. pb