Sygn. akt: VU 617/13
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 23 kwietnia 2014 roku
Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy
w składzie:
Przewodniczący: SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz
Protokolant: Katarzyna Awsiukiewicz
po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2014 r. w Legnicy
sprawy z wniosku M. B.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.
o emeryturę
na skutek odwołań M. B.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.
z dnia 18 stycznia 2013roku znak (...)
z dnia 20 marca 2013 roku znak (...)
oddala odwołania.
Sygn. akt VU 617/13
UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. decyzją z dnia 18 stycznia 2013r. - znak (...) - odmówił M. B. prawa do emerytury.
W uzasadnieniu podano ,iż wnioskodawca nie spełnia warunków określonych w art. 184 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , gdyż na dzień 1 stycznia 1999r. - udokumentował łącznie 22 lata 02 miesiące i 17 dni sumerycznych okresów składkowych i nieskładkowych oraz nie udokumentował żadnego okresu pracy w warunkach szczególnych – wobec wymaganych co najmniej 15 lat .
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. nie uwzględnił do ogólnego stażu pracy okresu zatrudnienia :
- od 02.06.1976r. do 10.07.1976r. z tytułu zatrudnienia we (...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...) w B. , ponieważ w świadectwie pracy brak jest pieczątki nagłówkowej zakładu pracy ,
- od 04.05.1987r. do 04.10.1987r. z tytułu zatrudnienia w (...) w Z., ponieważ w świadectwie pracy z dnia 06 października 1987r. data początkowa zatrudnienia nosi znamiona poprawek , brak jest natomiast pieczątki służbowej i podpisu osoby , która jej dokonała .
Ponadto organ rentowy nie uznał jako pracy w warunkach szczególnych następujących okresów :
- od19.01.1973r. do 26.08.1973r. w Zakładach (...) w B. ,
- od 01.06.1974r. do 28.02.1976r. w Przedsiębiorstwie (...) Sp. z o.o. w N. ,
- od 05.10.1998r. do 31.12.1998r. w (...) S.A. w C.,
- od 15.05.1981r. do 24.10.1986r. oraz od 07.10.1987r.do31.01.1993r. w Fabryce (...) w C. ,
- od 01.02.1993r. do 31.05.1994r. oraz od 01.06.1994r. do 31.03.1996r. w (...) Sp. z o.o. w C. .
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. decyzją z dnia 20 marca 2013r. - znak (...) - odmówił M. B. prawa do emerytury.
W uzasadnieniu podano ,iż wnioskodawca nie spełnia warunków określonych w art. 184 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , gdyż na dzień 1 stycznia 1999r. - udokumentował łącznie 24 lata 11 miesiące i 26 dni sumerycznych okresów składkowych i nieskładkowych oraz udokumentował 01 rok 08 miesięcy i 28 dni okresu pracy w warunkach szczególnych – wobec wymaganych co najmniej 15 lat .
Za prace w warunkach szczególnych organ rentowy uznał zatrudnienie wnioskodawcy od 01.06.1974r. do 28.02.1976r. w Przedsiębiorstwie (...) Sp. z o.o. w N. .
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. nadal nie uznał jako pracy w warunkach szczególnych następujących okresów :
- od 19.01.1973r. do 26.08.1973r. w Zakładach(...) w B. ,
- od 05.10.1998r. do 31.12.1998r. w (...) S.A. w C.,
- od 15.05.1981r. do 24.10.1986r. oraz od 07.10.1987r.do31.01.1993r. w Fabryce (...) w C. ,
- od 01.02.1993r. do 31.05.1994r. oraz od 01.06.1994r. do 31.03.1996r. w (...) Sp. z o.o. w C. .
Powyższą decyzją skorygowano łączny staż pracy 01.01.1999r. poprzez doliczenie do okresów zatrudnienia :
- od 02.06.1976r. do 10.07.1976r. we (...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...) w B. ,
- od 04.05.1987r. do 04.10.1987r. w (...) w Z..
Odwołania od powyższych decyzji złożył M. B. , w którym domagał się zmiany zaskarżonych decyzji i przyznanie jemu prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu zatrudnienia w warunkach szczególnych .
Skarżący domagał się zaliczenia do stażu pracy okresów zatrudnienia od 02.06.1976r. do 10.07.1976r. i od 07.10.1976r. do 12.02.1977r. we (...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...) w B.
Ponadto M. B. domagał się zaliczenia jako pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze następujących okresów zatrudnienia :
- od19.01.1973r. do 26.08.1973r. w Zakładach (...) w B. ,
- od 05.10.1998r. do 31.12.1998r. w (...) S.A. w C.,
- od 15.05.1981r. do 24.10.1986r. oraz od 07.10.1987r.do31.01.1993r. w Fabryce (...) w C. ,
- od 01.02.1993r. do 31.05.1994r. oraz od 01.06.1994r. do 31.03.1996r. w (...) Sp. z o.o. w C. .
W odpowiedzi na odwołanie strona pozwana wniosła o jego oddalenie. W uzasadnieniu podtrzymała w całości argumenty przedstawione w zaskarżonych decyzjach .
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
M. B. urodził się dnia (...).
W dniu 21 grudnia 2012r. skarżącego złożył w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych wniosek o emeryturę - w rozpoznaniu którego wydano decyzje w dniu 18.01.2013r.
Kolejny wniosek o przyznanie emerytury z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze M. B. złożył w dniu 14 marca 2013r. – w rozpoznaniu którego ZUS Oddział w L. wydał decyzje w dniu 20 marca 2013r.
Do przedmiotowych wniosków skarżący dołączył świadectwa pracy i inne dokumenty, z których wynikało, że – na dzień 1 stycznia 1999r. – M. B. udokumentował następujące okresy zatrudnienia :
1. Okresy składkowe uznane:
OKRESY UZNANE SKŁADKOWE
Lp.
Od
Do
Lat
Miesięcy
Dni
Zakład pracy
1.
12-09-1969
24-03-1 970
0
6
13
(...) Przedsiębiorstwo Budowlane B.
2.
11-11-1970
30-11-1970
0
0
20
(...) Zakłady (...) B.
3.
01-12-1970
02-09-1971
0
9
2
(...) Zakłady (...) B.
4.
16-02-1972
29-02-1972
0
0
14
służba wojskowa
5.
01-03-1972
15-12-1972
0
9
15
służba wojskowa
6.
19-01-1973
31-01-1973
0
0
13
Zakłady (...) B.
7.
01-02-1973
26-08-1973
0
6
26
Zakłady (...) B.
8.
03-10-1973
31-10-1973
0
0
29
(...) Przeds. (...) B.
9.
01-11-1973
31-05-1974
0
7
0
(...) Przeds. (...) B.
10.
01-06-1974
28-02-1976
1
8
28
(...) N.
11.
02-06-1976
30-06-1976
0
0
29
(...) Przeds. Bud. (...) B.
12.
01-07-1976
10-07-1976
0
0
10
(...)Przeds. Bud. (...) B.
13.
07-10-1976
31-10-1976
0
0
25
(...) Zakłady (...) B.
14.
01-11-1976
12-02-1977
0
3
12
(...) Zakłady (...) B.
15.
29-03-1977
31-03-1977
0
0
3
Z-d (...) B.
16.
01-04-1977
15-09-1977
0
5
15
Z-d (...) B.
17.
05-08-1978
31-08-1978
0
0
27
Z-d (...) B.
18.
01-09-1978
04-04-1979
0
7
4
Z-d (...) B.
19.
09-04-1979
30-04-1979
0
0
22
(...) J.
20.
01-05-1979
11-09-1980
1
4
11
(...) J.
21.
11-11-1980
30-11-1980
0
0
20
(...) C.
22.
01-12-1980
30-01-1987
6
1
30
(...) C.
23.
11-03-1987
31-03-1987
0
0
21
Zakład (...) C.
24.
01-04-1987
13-04-1987
0
0
13
Zakład (...) C.
25.
04-05-1987
31-05-1987
0
0
28
(...) Z.
26.
01-06-1987
04-10-1987
0
4
4
(...) Z.
27.
07-10-1987
31-10-1987
0
0
25
(...) C.
28.
01-11-1987
18-04-1993
5
5
18
(...) C.
29.
25-04-1993
30-04-1993
0
0
6
"METAL-CYNK C.
30.
01-05-1993
06-02-1994
0
9
6
"METAL-CYNK C.
31.
15-02-1994
23-02-1994
0
0
9
"METAL-CYNK C.
32.
19-03-1994
31-03-1994
0
0
13
"METAL-CYNK C.
33.
01-04-1994
15-01-1995
0
9
15
"METAL-CYNK C.
34.
19-01-1995
31-01-1995
0
0
13
"METAL-CYNK C.
35.
01-02-1995
11-09-1995
0
7
11
"METAL-CYNK C.
36.
19-09-1995
30-09-1995
0
0
12
"METAL-CYNK C.
37.
01-10-1995
12-03-1996
0
5
12
"METAL-CYNK C.
38.
16-03-1996
31-03-1996
0
0
16
"METAL-CYNK C.
39.
03-04-1996
30-04-1996
0
0
28
PUP C.
40.
01-05-1996
03-04-1997
0
11
3
PUP C.
41.
02-09-1997
30-09-1997
0
0
29
PUP C.
42.
01-10-1997
19-12-1997
0
2
19
Ośrodek (...) P.
43.
05-10-1998
31-10-1998
0
0
27
(...) C.
44.
01-11-1998
31-12-1998
0
2
0
(...) C.
13
119
696
Łącznie
24
10
6
Okresy uznane
24
10
6
Suma
24
10
6
Łącznie
24
10
6
2. Okresy nieskładkowe uznane:
Od
Do
Zatrudnienie
Liczb lat
Liczba miesięcy
Liczba dni
1993-04-19
1993-04-24
(...) C.
0
0
6
1994-02-07
1994-02-14
(...) C.
0
0
8
1994-02-24
1994-03-18
(...) C.
0
0
23
1995-01-16
1995-01-18
(...) C.
0
0
3
1995-09-12
1995-09-18
(...) C.
0
0
7
1996-03-13
1996-03-15
(...) C.
0
0
3
ŁĄCZNIE
0
1
20
Razem
LL
MM
DD
staż sumaryczny
24
11
26
Organ rentowy przy wydaniu decyzji z dnia 20 marca 2013r. uwzględnił wszystkie okresy składkowe i nieskładkowe wnioskodawcy
dowody:
- akta emerytalne wnioskodawcy tom III k : 1- 71; akta dotyczące ustalenia kapitału początkowego , akta rentowe wnioskodawcy tom I k. 1-27; tom II k. 1-65 ,
- oświadczenie pełnomocnika wnioskodawcy – protokół rozprawy z dnia 23 kwietnia 2014r. 00:23:24-00:36:03,
- pismo ZUS Oddział w L. z dnia 18.04.2013r. k.3
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie .
Zgodnie z treścią art. 184 ust.1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U z 2009r. , Nr 153 , poz. 1227 z późniejszymi zmianami ) - urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32 , jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy tj. dnia 1 stycznia 1999r.osięgnęli :
1. okres zatrudnienia w szczególnych warunkach wymagany w przepisach dotychczasowych nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 65 lat dla mężczyzn oraz ,
2. okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27 tj. 25 lat dla mężczyzn- ( ust. 1 ) .
Emerytura – zgodnie z warunkami określonymi w ust. 2 art. 184 ustawy emerytalnej – przysługuje pod warunkiem nie przystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych , na dochody budżetu państwa .
Po przeanalizowaniu materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie sąd uznał ,iż po stronie skarżącego – poza sporną okolicznością ustalenia na dzień 01.01.1999r. łącznego okresu pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze - nie został spełniony przez M. B. warunek stażowy – 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych wyliczonych na dzień wejścia w życie ustawy emerytalnej tj. na dzień 01.01.1999r.
Jak wynika z analizy akt ubezpieczeniowych – wbrew twierdzeniom zawartym w odwołaniach od decyzji został wliczony – do ogólnego stażu pracy - okres zatrudnienia :
- od 02.06.1976r. do 10.07.1976r. oraz 07.10.1976r. do 12.02.1977r. we (...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...) w B. ( poz.11-14 zestawienia przedstawionego w ustaleniach faktycznych niniejszego uzasadnienia ).
Również do ogólnego stażu pracy zaliczony okres pracy w (...) w Z. w okresie od 04.05.1987r.do 04.10.1987r. ( poz.25-26 zestawienia przedstawionego w ustaleniach faktycznych niniejszego uzasadnienia ).
W tym stanie rzeczy sąd w niniejszym postępowaniu nie prowadził postępowania dowodowego w kierunku ustalenia posiadanego przez M. B. okresu pracy w warunkach szczególnych – na dzień 01.01.1999r.
Zgodnie ze stanowiskiem Sądu Najwyższego wyrażonym w wyroku z dnia 12 stycznia 2005r. IUK 160/04( OSNP 2005/16/255 ) w postępowaniu odrębnych w sprawie z zakresu ubezpieczenia społecznego toczącym się z odwołania od decyzji organu rentowego wydanej na wniosek o przyznanie emerytury lub renty , niedopuszczalne jest przedmiotowe przekształcenie roszczenia ( art. 193 k.p.c. ) przez żądanie ustalenia tylko niektórych przesłanek warunkujących prawo do świadczenia ( w niniejszej sprawie zaliczenie do okresu pracy w warunkach szczególnych zatrudnienia od : od19.01.1973r. do 26.08.1973r. w Zakładach (...) w B. ,od 05.10.1998r. do 31.12.1998r. w (...) S.A. w C., od 15.05.1981r. do 24.10.1986r. oraz od 07.10.1987r.do31.01.1993r. w Fabryce (...) w C. ,od 01.02.1993r. do 31.05.1994r. oraz od 01.06.1994r. do 31.03.1996r. w (...) Sp. z o.o. w C. ).
Wielokrotnie Sąd Najwyższy wyrażał ugruntowany w praktyce pogląd , że niedopuszczalne jest w trybie art. 189k.p.c. ustalania faktów , także prawotwórczych , jeśli celem tego powództwa jest ustalenie dowodu, który ma być wykorzystany w postępowaniu o świadczenia z ubezpieczenia społecznego ( por. uchwały Sądu Najwyższego z 3 listopada 1994r. I PZP 45/94- OSNAPiUS 1995nr 6 , poz. 74 ; z 19 marca 2003r. III UZP 1/03- OSNP 2003, nr 13, poz. 317 , a także wyroki z dnia : 17 grudnia 1997r. I PKN 434/97 - OSNAPiUS z 1998, nr 21 , poz. 627 ; 23 lutego 1999r. I PKN 597/98 – OSNAPiUS 2000 nr 8 , poz. 301 ; 19 września 2000r., IIUKN 725/99- OSNAPiUS 2002, nr 7 , poz. 170 ) .
W konsekwencji sąd uznał ,iż skarżący w dacie złożenia wniosku o emeryturę – poza sporną okolicznością ustalenia łącznego okresu pracy w warunkach szczególnych na dzień wejścia w życie ustawy emerytalnej – nie spełniał warunku udokumentowania 25- letniego stażu pracy- na dzień 01.01.1999r. - uprawniającego do przyznania prawa do emerytury na podstawie wyżej powołanego przepisu.
Reasumując przedstawione powyżej okoliczności sąd kierując się treścią art. 477 14 § 1 kodeksu postępowania cywilnego oddalił odwołania , gdyż nie było podstaw do ich uwzględnienia z przyczyn wymienionych w niniejszym uzasadnieniu .