Sygn. akt: KIO 896/23
POSTANOWIENIE
z dnia 5 kwietnia 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Luiza Łamejko
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 kwietnia 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 marca 2023 r. przez wykonawcę Pixel Sp. z o.o., ul. B.R. 5, 85-862 Bydgoszcz
w postępowaniu prowadzonym przez Związek Komunalny „Komunikacja Międzygminna” w Chrzanowie, Aleja
Henryka 20, 32-500 Chrzanów
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Pixel Sp. z o.o., ul. B.R. 5, 85-862 Bydgoszcz kwoty
15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz.
1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący :………………………………
Sygn. akt: KIO 896/23
Uzasadnie nie
Związek Komunalny „Komunikacja Międzygminna” w Chrzanowie (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Budowa i modernizacja
infrastruktury przystankowej oraz cyfryzacja usług publicznych w miejskim transporcie zbiorowym”. Postępowanie to
prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2022 r. poz. 1710 ze zm.), zwanej dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 20 marca
2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod pozycją 2023/S 056-165250.
W dniu 30 marca 2023 r. wykonawca Pixel Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy(dalej: „Odwołujący”) wniósł do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w zakresie Części II zamówienia zarzucając Zamawiającemu:
a)naruszenie art. 16 p. 1-3 ustawy Pzp oraz art. 17 ust. 1 ustawy Pzp w zw.
z naruszeniem art. 112 ust. 1 ustawy Pzp, w zw. z naruszeniem art. 116 ust. 1 ustawy Pzp oraz w zw. z
naruszeniem § 9 ust. 1 pkt 2) Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w
sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać
zamawiający od wykonawcy (zwane dalej „Rozporządzeniem”), poprzez określenie warunku udziału w
postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej dla Części nr II zamówienia w sposób
nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, tj. sformułowanie warunku, który narusza zasadę uczciwej
konkurencji, zasadę równego traktowania, zasadę udzielania zamówienia zapewniającego najlepszą jakość
uzasadnioną charakterem zamówienia, a przede wszystkim jest niezgodny
z przepisami Rozporządzenia, przez co postępowanie straciło walor przejrzystości.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu zmiany treści Ogłoszenia o
zamówieniu i SWZ w następujący sposób:
- wprowadzenie zmian w sekcji III.1.3) Ogłoszenia o zamówieniu oraz pkt 9.1.1) lit. b) SWZ
i nadanie im następującego brzmienia:
„Dla Części II: w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności
jest krótszy, w tym okresie wykonał lub wykonuje należycie dostawy i wdrożenia systemu poboru opłat za przejazdy
komunikacją miejską wraz
z dostawą i montażem kasowników mobilnych do obsługi transakcji przy użyciu zbliżeniowych płatności mobilnych za
pomocą karty EMV i karty miejskiej, dostawy
i wdrożenia Systemu Karty Miejskiej z e-portmonetką o łącznej wartości nie mniejszej niż 900 000zł brutto oraz dostawy i
wdrożenie systemu do kontroli biletów i windykacji wraz
z urządzeniami peryferyjnymi o łącznej wartości nie mniejszej niż 600 000zł brutto, oraz załączy dowody potwierdzające,
że dostawy te zostały , bądź są wykonywane należycie.”.
Odpowiednio do tego, Odwołujący wniósł o zmodyfikowanie sekcji III.1.3) Ogłoszenia
o zamówieniu oraz pkt 11.4.1) SWZ i nadanie im następującego brzmienia:
„wykaz dostaw (zgodnie ze wzorem stanowiącym Załączniki nr 3.1 do SW Z dla Części I, Załącznikiem nr 3.2 do SW Z dla
Części II lub Załącznikiem nr 3.3 do SWZ dla Części I
i Części II łącznie), o których mowa w pkt 9.1 ppkt 1) lit. a) , lit. b) i lit. c) SW Z, wykonanychlub wykonywanych w okresie
ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, wraz
z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi dostawy zostały wykonane lub są
wykonywane, wraz z załączeniem dowodów określających, czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane
należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na
rzecz którego usługi dostawy zostały wykonane lub są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od
niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających
się lub ciągłych nadal wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny
być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy przed upływem terminu składania ofert”.
Na podstawie akt postępowania Izba stwierdziła, że nie zgłoszono przystąpienia do postępowania odwoławczego.
W dniu 5 kwietnia 2023 r. (pismem z dnia 4 kwietnia 2023 r.) Zamawiający złożył oświadczenie, że uwzględnienia
w całości odwołanie wniesione przez Odwołującego.
Wobec powyższych ustaleń, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania
postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1
pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący :………………………………