Postanowienie KIO 845/13

Sygn. akt KIO 845/13 Sygn. akt KIO 858/13 POSTANOWIENIE z dnia 26 kwietnia 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś Protokolant: Radosław Cwyl po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 26 kwietnia 2013 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 kwietnia 2013 r. przez wykonawców: A. GTS POLAND Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 02-674 Warszawa, ul. Marynarska 15, B. EXATEL Spółka Akcyjna, 04-164 Warszawa, Perkuna 47, w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa - Sąd Apelacyjny w Krakowie reprezentowany przez Centrum Zakupów dla Sądownictwa Instytucja Gospodarki Budżetowej, 31-546 Kraków, ul. Mogilska 40/14 przy udziale wykonawców: A. Telekomunikacja Polska Spółka Akcyjna, 00-105 Warszawa, ul. Twarda 18 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego w sprawach sygn. akt KIO 845/13 i KIO 858/13, B. GTS POLAND Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 02-674 Warszawa, ul. Marynarska 15 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego w sprawie sygn. akt KIO 858/13, C. Netia Spółka Akcyjna, 02-822 Warszawa, ul. Poleczki 13 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w sprawach sygn. akt KIO 845/13 i KIO 858/13, postanawia: 1) umarza postępowanie odwoławcze; 2) koszty postępowania odwoławczego wzajemnie znosi; 3) nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców: GTS POLAND Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 02-674 Warszawa, ul. Marynarska 15 oraz EXATEL Spółka Akcyjna, 04-164 Warszawa, Perkuna 47 - kwot po 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz każdego z wykonawców, tytułem uiszczonych wpisów. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) na postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący: ………………………. Sygn. akt KIO 845/13 Sygn. akt KIO 858/13 U z a s a d n i e n i e Zamawiający, Skarb Państwa - Sąd Apelacyjny w Krakowie reprezentowany przez Centrum Zakupów dla Sądownictwa Instytucja Gospodarki Budżetowej z siedzibą w Krakowie, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem są usługi pn. „Świadczenie usług telefonii stacjonarnej dla wszystkich sądów powszechnych w ramach apelacji krakowskiej i wrocławskiej.” Wartość zamówienia jest większa niż kwota określona w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej w skrócie „Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 01/02/2013 r., nr 2013/S 023-035852. Obaj dowołujący - GTS POLAND Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie i EXATEL Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie - zakwestionowali w odwołaniach czynności zamawiającego wskazując naruszenie przepisów Pzp: art. 7, art. 90 ust. 1 oraz art. 89 ust. 1 pkt 3 i 4 (wykonawca GTS POLAND Sp. z o.o. wskazał pkt 3) przez naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, zaniechanie wezwania wykonawcy Netia S.A. do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oferty oraz zaniechanie odrzucenia oferty tego wykonawcy, jako że jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. W odwołaniach odwołujący wskazali następujące żądania stosownie do zarzutów, wnosząc o nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, wykonawca EXATEL S.A. wskazał, że w ramach zadania B, powtórzenia czynności badania i oceny ofert, wezwania wykonawcy Netia S.A. do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny i - w przypadku niezłożenia wyjaśnień bądź potwierdzenia zaoferowania rażąco niskiej ceny - odrzucenia oferty tego wykonawcy, powtórzenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, wykonawca EXATEL S.A. wskazał, że w ramach zadania B. Zamawiający wniósł w dniu 19 kwietnia 2013 r. odpowiedź na odwołania, w których oświadczył, że postanowił uwzględnić w całości zarzuty przedstawione w odwołaniach. Wobec wniesienia zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w zakresie dwóch odwołań przez Netia S.A., Prezes Izby wezwał tego wykonawcę do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu, co do czynności zamawiającego, w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem umorzenia postępowania. Wykonawca Netia S.A. nie wniósł sprzeciwu w określonym terminie, który upłynął w dniu 25 kwietnia 2013 r. Biorąc pod uwagę fakt, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego przystępujący wykonawca nie wniósł sprzeciwu, co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron i uczestników postępowania odwoławczego, na podstawie art. 186 ust. 3 Pzp. W takim przypadku, zgodnie ze wskazanym przepisem, zamawiający zobowiązany jest do wykonania, powtórzenia lub unieważnienia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniach. Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła przepis art. 186 ust. 3 i ust. 6 pkt 2 lit. b Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), nakazując dokonanie zwrotu odwołującym z rachunku Urzędu kwot uiszczonych tytułem wpisów. Przewodniczący: ……………………….