Postanowienie KIO 766/17

Sygn. akt KIO 766/17 POSTANOWIENIE z dnia 28 kwietnia 2017 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 28 kwietnia 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 kwietnia 2017 r. przez wykonawcę: Polkomtel Sp. z o.o., ul. Konstruktorska 4, 02-673 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Uniwersytet Jagielloński, ul. Gołębia 24, 31-007 Kraków postanawia: 1) umarza postępowanie odwoławcze; 2) nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: Polkomtel Sp. z o.o., ul. Konstruktorska 4, 02-673 Warszawa kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, z późn. zm.) na postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący: ………………………….. Sygn. akt KIO 766/17 U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Uniwersytet Jagielloński w Krakowie – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na wyłonienie Wykonawcy usług telekomunikacyjnych w zakresie łączności GSM wraz z dostawą telefonów, modemów/routerów i akcesoriów dla Uniwersytetu Jagiellońskiego, w tym Uniwersytetu Jagiellońskiego - Collegium Medicum, z siedzibą w Krakowie, nr sprawy: 80.272.87.2017, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawa Pzp”, „ustawa” lub „Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 64660 - 2017 z dnia 2017-04-12 r. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (SIWZ) została udostępniona na stronie internetowej zamawiającego od dnia 12.04.2017 r. Odwołujący – Polkomtel Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie – wniósł na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp odwołanie wobec postanowień SIWZ. Uwzględniając treść art. 180 ust. 2 Pzp Odwołujący postawił Zamawiającemu wyłączenie zarzuty wobec czynności określenia warunków udziału w postępowaniu oraz opisu przedmiotu zamówienia, zarzucając naruszenie następujących przepisów ustawy Pzp: 1) art. 29 ust. 1-3 przez sporządzenie wadliwego opisu przedmiotu zamówienia obejmującego połączenie usług telefonii komórkowej oraz stacjonarnej w jednym postępowaniu bez możliwości składania ofert częściowych; 2) art. 22 ust. 1a przez wadliwy opis warunku udziału w postępowaniu dotyczący wymaganego doświadczenia w wykonaniu usług telekomunikacji komórkowej oraz stacjonarnej; 3) art. 29 ust. 1-3 przez wadliwe opisanie przedmiotu zamówienia na usługi telefonii stacjonarnej oraz telefonii komórkowej; i tym samym naruszenie wyrażonej w art. 7 zasady uczciwej konkurencji, a także zasad proporcjonalności oraz przejrzystości w odniesieniu do sposobu prowadzenia postępowania przetargowego. Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonania odpowiednich zmian SIWZ w sposób zaproponowany w dalszej części odwołania. Odwołujący – cofnął w dniu 27 kwietnia 2017 r. odwołanie. Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp. Cofnięcie odwołania nastąpiło w dniu 27 kwietnia 2017 r. przed otwarciem rozprawy (posiedzenie z udziałem stron wyznaczono w dniu 4 maja 2017 r.), co powoduje dokonanie zwrotu odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu. Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego zgodnie z art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp, Izba nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu (6 750 zł) na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. poz. 238 oraz z 2017 r. poz. 47). Przewodniczący: …………………………..