Postanowienie KIO 705/14

Sygn. akt: KIO 705/14 POSTANOWIENIE z dnia 28 kwietnia 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Bogdan Artymowicz Protokolant: Paweł Nowosielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 28 kwietnia 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 kwietnia 2014 r. przez wykonawcę Wojewódzkie Przedsiębiorstwo Usług Inwestycyjnych Sp. z o. o., 06-400 Ciechanów, ul. 17 stycznia 13, w postępowaniu prowadzonym przez Województwo Mazowieckie, 03-719 Warszawa, ul. Jagiellońska 26, przy udziale wykonawcy ECM Group Polska S.A., 00-124 Warszawa, Rondo ONZ 1, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, przy udziale wykonawcy Ove Arup & Partners International Limited, 13 Fitzroy Street, WIT 4BQ Londyn, Wielka Brytania, reprezentowanego w Polsce przez Ove Arup & Partners International Limited Sp. z o. o. Oddział w Polsce, 00-103 Warszawa, ul. Królewska 16, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Wojewódzkiego Przedsiębiorstwa Usług Inwestycyjnych Sp. z o. o., 06-400 Ciechanów, ul. 17 stycznia 13, kwoty 15.000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych), stanowiącej uiszczony przez Odwołującego wpis. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ………………… Sygn. akt: KIO 705/14 U z a s a d n i e n i e Zamawiający, Województwo Mazowieckie, prowadzi, postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest wykonanie usługi Inżyniera Kontraktu w ramach realizacji zadania pn. „Budowa systemu energii odnawialnej – kolektory słoneczne w zakładach opieki zdrowotnej, dla których organem, tworzącym jest Samorząd Województwa Mazowieckiego”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 17 stycznia 2014 r. pod numerem 2014/S 012-017028. W dniu 1 kwietnia 2014 r., zamawiający poinformował o wyborze oferty wskazując, jako najkorzystniejszą ofertę wykonawcy ECM Group Polska S.A. z siedzibą w Warszawie. W dniu 10 kwietnia 2014 r., odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej wniósł wykonawca Wojewódzkie Przedsiębiorstwo Usług Inwestycyjnych Sp. z o. o. z siedzibą w Ciechanowie, zarzucając zamawiającemu zaniechanie przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, w celu weryfikacji poprawności zastrzeżenia przez wykonawców ECM Group Polska S.A. z siedzibą w Warszawie oraz Ove Arup & Partners International Limited sp. z o.o. Oddział w Polsce, z siedzibą w Warszawie, informacji o wykazie usług jako tajemnicy przedsiębiorstwa, doprowadzające w konsekwencji do niemożności weryfikacji prawidłowości oceny przez Zamawiającego udzielenia zamówienia, a w efekcie do ograniczenia konkurencji i nierównego traktowania wykonawców. Odwołujący wskazał na naruszenie przez Zamawiającego art. 7 ust. 1 i 3, art. 8 ust. 1, 2 i 3 oraz art. 86 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) [dalej także, jako „Pzp”]. Kopia odwołania wraz z wezwaniem do zgłaszania przystąpień do postępowania odwoławczego przekazana została wykonawcom uczestniczącym w przedmiotowym postępowaniu w dniu 10 kwietnia 2014 r. Izba ustaliła, iż w terminie wynikającym z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp przystąpienia po stronie zamawiającego zgłosili następujący wykonawcy: 1) ECM Group Polska S.A., z siedzibą w Warszawie, 2) Ove Arup & Partners International Limited, 13 Fitzroy Street, WIT 4BQ Londyn, Wielka Brytania, reprezentowanego w Polsce przez Ove Arup & Partners International Limited Sp. z o. o. Oddział w Polsce, z siedzibą w Warszawie. Pismem z dnia 18 kwietnia 2014 r., zamawiający poinformował, iż uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Pismem z dnia 23 kwietnia 2014 r., Izba wezwał obu wykonawców zgłaszających przystąpienie po stronie Zamawiającego do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec uwzględnienia odwołania w całości. W zakreślonym terminie wykonawca ECM Group Polska S.A. nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez Zamawiającego odwołania w całości. W dniu 25 kwietnia 2014 r., wykonawca Ove Arup & Partners International Limited, z siedzibą w Londynie, reprezentowany w Polsce przez Ove Arup & Partners International Limited Sp. z o. o. Oddział w Polsce, z siedzibą w Warszawie złożył oświadczenie, iż nie wnosi sprzeciwu wobec uwzględnienia przez Zamawiającego odwołania w całości. Zgodnie z art. 186 ust. 3 ustawy Pzp jeśli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Z uwagi na powyższe Izba stwierdziła spełnienie przesłanek określonych w art. 186 ust. 3 ustawy Pzp i umorzyła przedmiotowe postępowanie. O kosztach postępowania Izba orzekła stosownie do treści § 5 ust. 1 pkt 1) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: ………………………