Sygn. akt: KIO 635/24
POSTANOWIENIE
Warszawa dnia 14 marca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Luiza Łamejko
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 14 marca 2024 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
26 lutego 2024 r. przez wykonawcę Fudeko S.A. z siedzibą w Gdyni
w postępowaniu prowadzonym przez Centrum Wsparcia Społecznego na Przedwiośniu
z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Fudeko S.A. z siedzibą w Gdyni kwoty7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych
zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący :………………………………
Sygn. akt: KIO 635/24
Uzasadnie nie
Centrum Wsparcia Społecznego na Przedwiośniu z siedzibą w Warszawie (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w
trybie podstawowym postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Świadczenie usługi zbiorowego żywienia
mieszkańców Centrum Wsparcia Społecznego „Na Przedwiośniu” przy ul. Przedwiośnie 1 w Warszawie wraz z
dzierżawą pomieszczeń kuchennych i wyposażenia w okresie od dnia 01.02.2024 r. do dnia
31.01.2025
r.”. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy
z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.), zwanej dalej: „ustawa Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu
19 stycznia
2024 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod pozycją 2024/BZP 00054080.
W dniu 26 lutego 2024 r. wykonawca Fudeko S.A. z siedzibą w Gdyni (dalej: „Odwołujący”) wniósł do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego podjętą w postępowaniu
o udzielenie zamówienia polegającą na wyznaczeniu terminu na uzupełnienie podmiotowych środków dowodowych
wbrew regulacji zawartej w art. 8 ust. 4 ustawy Pzp, tj. terminu krótszego niż 2 dni robocze;
ewentualnie,
2) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego podjętą w postępowaniu
o udzielenie zamówienia polegającą na wyznaczeniu nieodpowiedniego, tj. zbyt krótkiego terminu na uzupełnienie
podmiotowych środków dowodowych w trybie art. 128 ustawy Pzp;
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 8 ust. 4 ustawy Pzp w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 111 Kodeksu cywilnego poprzez wyznaczenie
terminu na uzupełnienie podmiotowych środków dowodowych wbrew regulacji zawartej w art. 8 ust. 4 ustawy Pzp w zw.
z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 111 Kodeksu cywilnego, tj. terminu krótszego niż 2 dni robocze, podczas gdy
zgodnie z art. 8 ust. 4 ustawy Pzp Termin obejmujący dwa lub więcej dni zawiera co najmniej dwa dni robocze,
natomiast zgodnie z art. 111 § 1 KC Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia;
ewentualnie, na wypadek nieuwzględnienia zarzutu nr 1) odwołania
2) art. 16 pkt 1) i 3) ustawy Pzp w zw. z art. 128 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 56 ust. 3 dyrektywy klasycznej (Dyrektywa
Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia
26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, dalej jako „Dyrektywa”) poprzez wyznaczenie nieodpowiedniego,
zbyt krótkiego terminu na uzupełnienie podmiotowych środków dowodowych w trybie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp,
naruszającego zasadę proporcjonalności.
Odwołujący wniósł o:
1) na podstawie art. 554 ust. 3 pkt 1) lit. b) ustawy Pzp o unieważnienie czynności Zamawiającego polegającej na
wezwaniu Odwołującego do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych w trybie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp;
2) na podstawie art. 554 ust. 3 pkt 1) lit. a) ustawy Pzp o nakazanie Zamawiającemu powtórzenia wezwania Wykonawcy
do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych
w trybie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp i wyznaczenie terminu na dokonanie tej czynności nie krótszego niż 2 pełne dni
robocze.
Izba stwierdziła, że nie zgłoszono przystąpienia do postępowania odwoławczego wszczętego ww. odwołaniem.
W dniu 12 marca 2024 r. Zamawiający złożył oświadczenie, że uwzględnienia
odwołanie w całości.
Wobec powyższych ustaleń, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania
postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1
pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący :………………………………