Sygn. akt: KIO 61/23
POSTANOWIENIE
z dnia 24 stycznia 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Aleksandra Kot
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestnika postępowania odwoławczego w dniu 24
stycznia 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 stycznia 2023 r.
prz ez wykonawcę Medikol Systems sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego Wojewódzki Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej Centrum Leczenia Chorób Płuc i Rehabilitacji w Łodzi z
siedzibą w Łodzi,
przy udziale wykonawcy SK-MED Systems sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniuzgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Medikol Systems sp. z
o.o. z siedzibą w Poznaniu kwoty 6 750,00 zł (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych 00/100) stanowiącej
90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j.
Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje
skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:……………………………………..
Sygn. akt: KIO 61/23
UZASADNIENIE
Wojewódzki Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej Centrum Leczenia Chorób Płuc i Rehabilitacji w Łodzi z siedzibą
w Łodzi (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie podstawowym bez negocjacji pn. „Usługa wykonywania przeglądów technicznych sprzętu
medycznego i testów specjalistycznych sprzętu RTG dla Wojewódzkiego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej Centrum
Leczenia Chorób Płuc i Rehabilitacji w Łodzi” (Nr referencyjny: 27/ZP/TP/22, dalej: „Postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych dnia 6 grudnia 2022 r. pod
numerem: 2022/BZP 00478673/01.
9 stycznia 2023 r. wykonawca Medikol Systems sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu (dalej: „Odwołujący” oraz
„Medikol Systems sp. z o.o.”) wniósł odwołanie od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności i zaniechań
Zamawiającego w toku Postępowania.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1)art. 224 ust. 6 i art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp – poprzez niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego w
częściach nr 3, 27, 100 i 101 Postępowania, mimo że w złożonych wyjaśnieniach wraz z dowodami Medikol
Systems sp. z o.o. wykazał, że zaoferowane przez niego ceny nie są rażąco niskie;
2)art. 253 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 2 ustawy Pzp – poprzez zaniechanie uzasadnienia czynności
odrzucenia oferty Odwołującego w częściach nr 3, 27, 100 i 101 Postępowania w sposób wymagany przepisami
ustawy Pzp – w szczególności nie sprecyzowanie okoliczności, które przesądziły o negatywnej ocenie wyjaśnień
cen złożonych przez Medikol Systems sp. z o.o. we wskazanych częściach oraz nie przywołanie szczegółowych
okoliczności – podstaw faktycznych, które miałyby świadczyć o wystąpieniu w ofercie Odwołującego rażąco
niskich cen;
3)art. 18 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1233, dalej: „uznk") w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5, 7, 8 i 10 ustawy Pzp w zw. z
art. 16 pkt 1 ustawy Pzp w zw. z art. 239 ust. 1 ustawy Pzp – poprzez zaniechanie odtajnienia treści wyjaśnień w
sprawie rażąco niskiej ceny złożonych przez wykonawcę SK-MED Systems sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu
(dalej: „SK-MED Systems sp. z o.o.”) w częściach nr 3, 27, 100 i 101, mimo że wykonawca SK-MED Systems
sp. z o.o. nie wykazał, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;
4)art. 239 ust. 1 ustawy Pzp – poprzez wybór ofert złożonych przez wykonawcę SK-MED Systems sp. z o.o. jako
najkorzystniejszych w częściach nr 3, 27, 100 i 101 oraz poprzez zaniechanie wyboru ofert złożonych przez
Odwołującego jako najkorzystniejszych w częściach nr 3, 27, 100 i 101 Postępowania, mimo iż oferty Medikol
Systems sp. z o.o. złożone we wskazanych częściach nie podlegają odrzuceniu oraz przedstawiają
najkorzystniejsze warunki realizacji zamówienia.
W związku z powyższym podstawowe żądania, jakie postawił Odwołujący to uwzględnienie odwołania i
nakazanie Zamawiającemu:
1)unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 4 stycznia 2023 r. w częściach nr 3, 27, 100 i
101 Postępowania;
2)unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego w częściach nr 3, 27, 100 i 101 Postępowania;
3)powtórzenia czynności badania i oceny ofert w częściach nr 3, 27, 100 i 101 Postępowania z uwzględnieniem
oferty Odwołującego;
4)wyboru oferty Odwołującego w częściach nr 3, 27, 100 i 101 Postępowania jako oferty najkorzystniejszej.
Izba ustaliła, że w dniu 12 stycznia 2023 r. do niniejszego postępowania odwoławczego skuteczne przystąpienie
po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca SK-MED Systems sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu.
20 stycznia 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo wykonawcy Medikol Systems sp. z
o.o., w którym Odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie wniesione w przedmiotowej sprawie.
Mając na uwadze wskazane oświadczenie Izba uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed
otwarciem rozprawy i postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz
Odwołującego 90% uiszczonego wpisu od odwołania. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego
bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze
orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3
lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r.
poz. 2437).
Przewodniczący:
…………………………………….