Sygn. akt: KIO 5944/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 12 lutego 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Izabela Niedziałek-Bujak
Protokolant:
Mikołaj Kraska
Po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 12 lutego 2026 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej 29 grudnia 2025 r. przez odwołującego – wykonawcę Dariusza Strzeleckiego prowadzącego
działalność gospodarczą pod firmą BETPOL BIS D.S.
, Silno, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego –
Gmina Ciechocin
przy udziale przystępującego po stronie zamawiającego – uczestnika, wykonawcy NAT-BUD Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością, Toruń
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze na podstawie art. 568 pkt 3 Ustawy.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego kwoty10.000 zł 00
gr. (dziesięć tysięcy złotych), stanowiącej wpis od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………………………………
Sygn. akt: KIO 5944/25
Uzasadnie nie
W postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Gminę Ciechocin, w trybie przetargu nieograniczonego na
budowę garażu dwustanowiskowego wraz z zapleczem sanitarnym na potrzeby OSP Ciechocin (nr postępowania:
KIR.271.1.8.2025) ogłoszonym w Biuletynie Zamówień Publicznych 17.11.2025 r., 2025/BZP 00536757/01, wobec
czynności wyboru oferty najkorzystniejszej wniesione zostało 29.12.2025 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
odwołanie wykonawcy BETPOL BIS D.S. (sygn. akt KIO 5944/25).
Zamawiający poinformował o czynnościach w postępowaniu – 22.12.2025 r.
Odwołujący zarzucił naruszenie:
1.art. 226 ust. 1 pkt. 2 lit. b uPzp w zw. z art. 125 ust. 1 i 3 uPzp i w zw. z art. 266 uPzp oraz art. 128 ust. 1 Pzp, art.
112 ust. 2 pkt. 3) w zw. z § 8 ust. 1 pkt. 4 Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia
2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może
żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. poz. 2415 z późn. zm.) oraz art. 16 i art. 17 ust. 2 uPzp poprzez
wybór oferty wykonawcy NAT-BUD jako najkorzystniejszej, mimo tego, że złożony przez tego wykonawcę
podmiotowy środek dowodowy w postaci polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej ogólnej (numer polisy:
1070854749) nie potwierdza istnienia ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej wykonawcy NAT-BUD w
zakresie wymaganym przez Zamawiającego (na sumę ubezpieczenia nie mniejszą niż 1.000.000,00 zł) w okresie
poprzedzającym 18 grudnia 2025 r., w szczególności na termin składania ofert tj. na dzień 2 grudnia 2025 r., a co
za tym idzie wykonawca NAT-BUD nie wykazał w tym zakresie spełnienia warunku udziału w Postępowaniu;
w przypadku braku uwzględnienia zarzutu nr 1 podnoszę naruszenie przez Zamawiającego:
2.art. 128 ust. 4 uPzp w zw. z art. 125 ust. 1 i 3 uPzp oraz art. 266 uPzp poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy
NAT-BUD do wyjaśnienia treści podmiotowego środka dowodowego w postaci polisy ubezpieczenia
odpowiedzialności cywilnej ogólnej (numer polisy: 1070854749) w zakresie w jakim dokument ten wskazuje
wprost w swojej treści, iż ,,jest potwierdzeniem zakresu ubezpieczenia umowy odpowiedzialności cywilnej
obowiązującym od dnia 18 grudnia 2025 r.”, podczas, gdy zgodnie z obowiązującymi przepisami Prawa
zamówień publicznych, w tym art. 125 ust. 3 uPzp, spełnienie warunków udziału w postępowaniu, w tym wypadku
posiadanie ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zgodne z wymogami Zamawiającego (suma gwarancyjna
1.000.000,00 zł) powinno istnieć od dnia przypadającego na termin składania ofert, a co za tym idzie Zamawiający
w sposób bezzasadny zaniechał wyjaśnienia jakiej zmianie uległy warunki ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej wykonawcy NAT-BUD od dnia 18 grudnia 2025 r. oraz, czy na dzień przypadający na termin składania
ofert wykonawca NAT-BUD posiadał ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej
działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną minimum 1 000 000,00 zł.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności z 22.12.2025 r.
wyboru oferty najkorzystniejszej oraz wezwanie wykonawcy NAT-BUD na podstawie art. 128 ust. 1 uPzp do złożenia
dokumentów potwierdzających, że wykonawca NAT-BUD jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie
prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1.000.000,00 zł
na dzień przypadający na termin składania ofert tj. na dzień 2 grudnia 2025 r. i w okresie późniejszym tj. do 18 grudnia
2025 r.;
w przypadku braku uwzględnienia zarzutu nr 1, a uwzględnienia zarzutu nr 2 Odwołujący wnosi o wezwanie wykonawcy
NAT-BUD na podstawie art. 128 ust. 4 uPzp do wyjaśnienia treści podmiotowego środka dowodowego w postaci polisy
ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej ogólnej (numer polisy: 1070854749) w zakresie w jakim dokument ten
wskazuje wprost w swojej treści, iż ,,jest potwierdzeniem zakresu ubezpieczenia umowy odpowiedzialności cywilnej
obowiązującym od dnia 18 grudnia 2025 r.”, podczas, gdy zgodnie z obowiązującymi przepisami Prawa zamówień
publicznych ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej zgodne z wymogami Zamawiającego określonymi w warunku
udziału w postępowaniu powinno obowiązywać od dnia przypadającego na termin składania ofert, a co za tym idzie
wyjaśnienia jakiej zmianie uległy warunki ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej wykonawcy NAT-BUD od dnia 18
grudnia 2025 r. oraz, czy na dzień przypadający na termin składania ofert wykonawca NAT-BUD posiadał ubezpieczenie
od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę
gwarancyjną minimum 1 000 000,00 zł.
Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty (pismo z 9.02.2026 r.). Zamawiający
w dniu 9.02.2026 r. przesłał informację do wykonawców o unieważnieniu wyboru oferty najkorzystniejszej.
Do postępowania odwoławczego przystąpił po stronie zamawiającego wykonawca NAT-BUD spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z/s w Toruniu. Przystępujący 11 lutego 2026 r. oświadczył, że nie zgłasza sprzeciwu wobec
uwzględnienia zarzutów.
Na posiedzeniu 12.02.2026 r. Izba na podstawie § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453)
umorzyła postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek wskazany w art. 568 pkt 3 Ustawy.
Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 2 lit a 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz odwołującego
kwotę wpisu uiszczonego w wysokości 10 000,00 zł.
Przewodnicząca:………………………………