Postanowienie KIO 593/15

Sygn. akt: KIO 593/15 POSTANOWIENIE z dnia 7 kwietnia 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Grzegorz Matejczuk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 7 kwietnia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 marca 2015 r. przez Odwołującego – INOVATICA Sp. z o.o., Al. Kościuszki 80/82, 90-437 Łódź, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Wojskowy Instytut Medycyny Lotniczej, ul. Krasińskiego 54/56, 01-755 Warszawa, przy udziale wykonawcy Infomex Sp. z o.o., ul. Wesoła 19b, 34-300 Żywiec, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze; 2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – INOVATICA Sp. z o.o., Al. Kościuszki 80/82, 90-437 Łódź – kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ………………………………. Sygn. akt: KIO 593/15 U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Wojskowy Instytut Medycyny Lotniczej w Warszawie – prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2013.907 ze zm.) – dalej: Pzp; postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Projektowa usługa programistyczna – Biomedyczna platforma technologiczno-pomiarowa”, znak sprawy 4/ZP/2015. Wartość zamówienia nie przekracza kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 13 lutego 2015 r., pod poz. 32530. W dniu 25 marca 2015 r., Odwołujący – INOVATICA Sp. z o.o., Al. Kościuszki 80/82, 90- 437 Łódź – wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie od czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 3 Pzp oraz na wyborze oferty złożonej przez Infomex Sp. z o.o. z siedzibą w Żywcu, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 1) art. 7 ust. 1 i 3 Pzp poprzez nie przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców i udzielenie zamówienia wykonawcy wybranemu niezgodnie z ustawą Pzp; 2) art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 3 Pzp poprzez dokonanie przez Zamawiającego błędnej oceny oferty złożonej przez INOVATICA Sp. z o.o. oraz wyjaśnień do oferty udzielonych przez Odwołującego w dniach 4 i 16 marca 2015 r., wskazujących na obiektywne czynniki pozwalające wykonawcy na zaoferowanie ceny na tak niskim poziomie, tj. w szczególności oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych rozwiązań technicznych, wyjątkowo sprzyjających warunków wykonywania zamówienia dostępnych dla wykonawcy i oryginalności projektu wykonawcy, a w konsekwencji niezasadne przyjęcie przez Zamawiającego, iż oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 3) art. 91 ust. 1 Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty, która na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ nie była ofertą najkorzystniejszą. Na podstawie powyższych zarzutów Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty INFOMEX Sp. z o.o. z siedzibą w Żywcu; 2) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 3) powtórzenia czynności badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Zgodnie z informacją przekazaną przez Zamawiającego kopia odwołania została przesłana do jednego wykonawcy w dniu 26 marca 2015 r. W dniu 30 marca 2015 r. przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Infomex Sp. z o.o. z siedzibą w Żywcu. Pismem z dnia 3 kwietnia 2015 r. Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania, wnosząc o umorzenie postępowania i zwrot kwoty 90% uiszczonego wpisu. Oświadczenie zostało złożone przed otwarciem posiedzenia wyznaczonego w tej sprawie na dzień 8 kwietnia 2015 r. Oświadczenie zostało złożone przez osobę umocowaną do reprezentowania Odwołującego. W związku ze skutecznym cofnięciem odwołania, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp oraz art. 192 ust. 1 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie. O kosztach Izba orzekła stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 3544), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonego wpisu. Przewodniczący: ……………………………….