Sygn. akt: KIO 5709/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, 19 stycznia 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodnicząca:Anna Chudzik
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 19 stycznia 2026 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej 19 grudnia 2025 r. przez wykonawcę Balzola Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Jabłonna,
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie:
osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% wpisu od odwołania.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….…….
Sygn. akt: KIO 5709/25
Uzasadnienie
Zamawiający – Gmina Jabłonna – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia pn. Budowa szkoły wraz z salą sportową oraz infrastrukturą towarzyszącą przy ul. Akademijnej 14 w
Jabłonnie. Wartość zamówienia jest większa niż progi unijne. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 9 grudnia 2025 r. pod numerem 815891-2025.
Wykonawca Balzola Polska Sp. z o.o. wniósł 19 grudnia 2025 r. odwołanie wobec treści specyfikacji warunków
zamówienia, zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisów:
1.art. 112 ust. 1, art. 116 ust 1 w zw. z art. 16 pkt 1, 2 i 3 ustawy Pzp, poprzez sformułowanie w Rozdziale V pkt 4 ppkt 1
SW Z warunków udziału w postępowaniu w zakresie wymaganej zdolności technicznej lub zawodowej sposób
nieproporcjonalny i nadmierny ale również niejasny i nieprecyzyjny a w konsekwencji naruszający zasady równego
traktowania wykonawców i zachowania uczciwej konkurencji, tj. poprzez postawienie warunku zgodnie z którym
Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich dziesięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli
okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał w sposób należyty, zgodnie z zasadami sztuki
budowlanej i prawidłowo ukończone, co najmniej dwie roboty budowlane rozumiane jako budowa i/lub remont i/lub
przebudowa budynku oświatowego o kubaturze nie mniejszej niż 45 000 m3 oraz wartości robót budowlanych nie
mniejszej niż 50 000 000,00 zł brutto – każda.
2.art. 112 ust. 1, art. 116 ust 1 w zw. z art. 16 pkt 1, 2 i 3 ustawy Pzp, poprzez sformułowanie w Rozdziale V pkt 4 ppkt 2
ppkt a SW Z warunków udziału w postępowaniu w zakresie wymaganej zdolności technicznej lub zawodowej
sposób nieproporcjonalny i nadmierny ale również niejasny i naruszający zasady równego traktowania
wykonawców i zachowania uczciwej konkurencji, tj. poprzez postawienie warunku zgodnie z którym Wykonawca
musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował osobami odpowiedzialnymi za realizację przedmiotu
zamówienia, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadającymi uprawnienia budowlane niezbędne
do realizacji niniejszego zamówienia w odpowiednich specjalnościach zgodnie z ustawą Prawo budowlane wraz z
przepisami przejściowymi, w tym:
a ) kierownik budowy – co najmniej jedna osoba posiadająca uprawnienia budowlane do pełnienia samodzielnej
funkcji technicznej w budownictwie do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjnobudowlanej bez ograniczeń, wydane na podstawie obecnie obowiązujących przepisów prawa (lub odpowiadające
im uprawnienia budowalne, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów);
posiadająca doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika budowy przy realizacji co najmniej 1 roboty budowlanej
polegającej na polegającej budowie i/lub remoncie i/lub przebudowie budynku oświatowego o kubaturze budynku
nie mniejszej niż 45 000 m3 oraz wartości robót budowlanych nie mniejszej niż 50 000 000,00 zł brutto
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany warunków udziału w postępowaniu, przez nadanie im
brzmienia:
a)Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich dziesięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał w sposób należyty, zgodnie z zasadami sztuki
budowlanej i prawidłowo ukończone, co najmniej dwie roboty budowlane rozumiane jako budowa i/lub remont i/lub
przebudowa budynku oświatowego użyteczności publicznej o kubaturze nie mniejszej niż 45 000 m3 oraz wartości
robót budowlanych nie mniejszej niż 50 000 000,00 zł brutto – każda.
b)Wykonawca musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował osobami odpowiedzialnymi za realizację przedmiotu
zamówienia (…) w tym:
- kierownik budowy – co najmniej jedna osoba posiadająca uprawnienia budowlane do pełnienia samodzielnej funkcji
technicznej w budownictwie do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez
ograniczeń, wydane na podstawie obecnie obowiązujących przepisów prawa (lub odpowiadające im uprawnienia
budowalne, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów); posiadająca doświadczenie w
pełnieniu funkcji kierownika budowy przy realizacji co najmniej 1 roboty budowlanej polegającej na polegającej
budowie i/lub remoncie i/lub przebudowie budynku oświatowego użyteczności publicznej o kubaturze budynku nie
mniejszej niż 45 000 m3 oraz wartości robót budowlanych nie mniejszej niż 50 000 000,00 zł brutto.
Odwołujący 30 grudnia 2025 r. przekazał do akt sprawy oświadczenie o cofnięciu odwołania. Wobec powyższego
postępowanie odwoławcze – zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp – należało umorzyć.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 557 ustawy Pzp i § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a
z 2020 r. poz. 2437), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 18 000,00 zł stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Przewodnicząca:……………………