Sygn. akt: KIO 5690/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 30 stycznia 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Ryszard Tetzlaff
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 30 stycznia
2026 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu18 grudnia 2025 r. przez
wykonawcę Eneris Surowce Gorzów Wielkopolski Sp. z o.o., ul. Podmiejska 19, 66-400 Gorzów Wielkopolski;
adres do korespondencji: Centrum Usług Wspólnych, ul. Koszykowa 65; 00-667 Warszawa w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego Gmina Ośno Lubuskie, ul. Rynek 1, 69-220 Ośno Lubuskie
uczestnik po stronie zamawiającego – Konsorcjum Firm: 1) EKO-WEST Sp. z o.o.,ul. Wiśniowa 30, 62-052
Komorniki (Lider Konsorcjum), 2) SELKO WYWÓZ ODPADÓW Sp. z o.o., ul. Kombatantów 34/204, 66-400 Gorzów
Wielkopolski (Członek Konsorcjum); reprezentowane przez Lidera Konsorcjum – adres do korespondencji: ul.
Wiśniowa 30, 62-052 Komorniki
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze,
2 . nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Eneris Surowce Gorzów
Wielkopolski Sp. z o.o., ul. Podmiejska 19, 66-400 Gorzów Wielkopolski; adres do korespondencji: Centrum
Usług Wspólnych, ul. Koszykowa 65; 00-667 Warszawakwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych zero groszy), stanowiącej 90% wpisu od odwołania.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 5690/25
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Odbiór i transport
odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i nieruchomości
niezamieszkałych na terenie Gminy Ośno Lubuskie”, Znak sprawy: ZF.271.3.2025, zostało wszczęte ogłoszeniem
opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej wydanie S: 198/2025 w dniu 15.10.2025 r. pod numerem
676361-2025 przez: Gmina Ośno Lubuskie, ul. Rynek 1, 69-220 Ośno Lubuskie zwany dalej: „Zamawiającym”. Do ww.
postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), zwana dalej: „Pzp” albo „PZP”.
W dniu 08.12.2025 r. (na stronie prowadzonego postępowania https://platformazakupowa.pl/transakcja/1186510),
Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej firmy – Konsorcjum Firm: 1) EKO-W EST Sp. z o.o., ul.
Wiśniowa 30, 62-052 Komorniki (Lider Konsorcjum), 2) SELKO W YW ÓZ ODPADÓW Sp. z o.o.
ul. Kombatantów
34/204, 66-400 Gorzów Wielkopolski (Członek Konsorcjum); reprezentowane przez Lidera Konsorcjum – adres do
korespondencji: ul. Wiśniowa 30, 62-052 Komorniki zwanej dalej: „Konsorcjum EKO-W EST” albo „Przystępującym”.
Drugą pozycje w rankingu złożonych ofert zajęła firma - Eneris Surowce Gorzów WielkopolskiSp. z o.o., ul. Podmiejska
19, 66-400 Gorzów Wielkopolski; Adres do korespondencji: Centrum Usług Wspólnych, ul. Koszykowa 65; 00-667
Warszawa zwany dalej: - „Eneris Surowce Gorzów Wielkopolski Sp. z o.o.” albo „Odwołującym”.
D nia 18.12.2025 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za
pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) odwołanie względem czynności z 08.12.2025 r. złożyła
Eneris Surowce Gorzów Wielkopolski Sp. z o.o. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w tym samym dniu (e-mailem).
Zamawiającemu zarzucił się naruszenie:
1. art. 226 ust. 1 pkt 2 lit c) PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum EKO-W EST (w zakresie pozycji nr 5
Wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania
zamówienia publicznego);
ewentualnie w razie nieuwzględnienia powyższego zarzutu
2. art. 128 ust. 1 PZP poprzez zaniechanie wezwanie wykonawcy Konsorcjum EKOW EST do uzupełnienia wykazu
narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia
publicznego potwierdzającego, że wykonawca dysponuje pojazdami wymaganymi w SW Z (w zakresie pozycji nr 4
Wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania
zamówienia publicznego). Wskazując na powyższe wnosił o nakazanie Zamawiającemu:
• odrzucenie oferty Konsorcjum EKO-WEST ewentualnie w razie nieuwzględniania zarzutu 1
• wezwania Konsorcjum EKO-W EST do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowychw postaci wykazu narzędzi,
wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego.
Odwołanie zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictw z 16.12.2025 r.
udzielonego przez P.Z. oraz Prokurent osoby ujawnione i umocowane do łącznej reprezentacji zgodnie z załączonym do
odwołania dokumentem rejestrowym.
Zamawiający
w
dniu 19.12.2025
r.
(na
stronie
prowadzonego
postępowania
https://platformazakupowa.pl/transakcja/1186510) wezwał wraz kopią odwołania, w trybie art. 524 Pzp, uczestników
postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 19.12.2025 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za
pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) zgłosiłKonsorcjum EKO-W EST przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia
została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zgłoszone przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego zostało podpisane przez P.Z. lidera konsorcjum umocowanego do reprezentowania lidera
zgodnie z załączonym dokumentem rejestrowym, zaś partnera konsorcjum na podstawie pełnomocnictwa z 14.11.2025
r. oraz 19.12.2025 r., udzielone przez P. Z. osobę ujawnione i umocowane do samodzielnej reprezentacji zgodnie z
załączonym do przystąpienia dokumentem rejestrowym. W konsekwencji Izba uznała skuteczność przystąpienia do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego: Konsorcjum EKO-WEST.
W dniu 23.01.2026 r. (e-mailem) Przystępujący złożył pismo procesowe, w którym o oddalenie odwołania w
całości. Niniejsze pismo zostało podpisane przez radcę prawnego umocowanego na podstawie pełnomocnictwa z
14.01.2026 r. udzielonego przez P.Z. lidera konsorcjum oraz P. Z. partnera konsorcjum ujawnionych i umocowanych do
samodzielnej reprezentacji zgodnie z załączonym do pisma dokumentami rejestrowymi.
W dniu 29.01.2026 r. (e-mailem) Zamawiający wobec wniesienia odwołań do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w
trybie art. art. 521 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o oddalenie odwołanie w całości. Kopia została
przekazana Odwołującemu oraz Przystępującemu. Niniejsza odpowiedź została podpisana przez Burmistrza Ośna
Lubuskiego.
W dniu 29.01.2026 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za
pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) Odwołujący cofnął odwołanie. Stwierdził, że: „(…)
Odwołujący wycofuje w całości odwołanie wniesione dnia 18.12.2025 r. w postępowaniu w sprawie udzielenia zamówienia
publicznego pn.: „Odbiór i transport odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych od właścicieli nieruchomości
zamieszkałych i nieruchomości niezamieszkałych na terenie Gminy Ośno Lubuskie”, znak sprawy: ZF.271.3.2025 (…),
prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy PZP przez Zamawiającego – Gminę Ośno
Lubuskie, ul. Rynek 1, 69-220 Ośno Lubuskie (…)”. Pismo zostało podpisane tak jak odwołanie.
Wobec złożenia oświadczenia przez Odwołującego o cofnięciu odwołania, postępowanie odwoławcze
podlegało umorzeniu. Działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie Pzp Izba
postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie. Orzekając o kosztach postępowania
odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem na
rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli
kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557 oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).
Przewodniczący:
#x200e
#x200e
....................................