Sygn. akt KIO 5591/25
POSTANOWIENIE
Warszawa dnia 19 stycznia 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Renata Tubisz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i przystępującego w Warszawie w dniu 19 stycznia 2026 r.,
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 grudnia 2025r. przez odwołującego: W.K.
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą W.K. Donserv ul. Michała Spisaka 31; 02-495 Warszawa w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Państwowy Instytut Weterynaryjny – Państwowy Instytut Badawczy
Al. Partyzantów 57; 24-100 Puławy z udziałem przystępującego po stronie zamawiającego: W ITKO Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością Al. Piłsudskiego 143; 92-332 Łódź
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15.000 zł 00 gr (słownie: piętnaście
tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej przez odwołującego: W.K. prowadzący działalność gospodarczą pod
nazwą W.K. Donserv ul. Michała Spisaka 31; 02-495 Warszawa, tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od odwołania
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz.
U. z 2024 r., poz. 1320 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje
skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie
Przewodniczący: ………………………………..
Uzasadnienie
Odwołanie dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Dostawa, montaż i uruchomienie aparatury
laboratoryjnej” w zakresie „Części nr 4” prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia to jest „Dostawa, montaż i
uruchomienie AUTOMATYCZNYCH WYPAREK OBROTOWYCH (8 SZTUK)”.
Numer postępowania nadany prowadzonemu postępowaniu o udzielenie zamówienia przez Zamawiającego: DZP23/121/25.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano: w Dz. Urz. U. E. Numer publikacji ogłoszenia:649051-2025 zamówienie
powyżej progów unijnych; Numer wydania: Dz.U.S.190/2025 data publikacji ogłoszenia: 3 październik 2025 roku.
Szacowany okres obowiązywania umowy od 4 listopada 2025r. do 29 grudnia 2025roku.
Data dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty 2 grudnia 2025 rok.
W dniu 12 grudnia 2025r. Odwołujący wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej na czynność wyboru
najkorzystniejszej oferty przez Zamawiającego to jest oferty Przystępującego po stronie Zamawiającego.
Zamawiający w dniu 12 grudnia 2025r., został powiadomiony o wniesieniu odwołania przez Odwołującego i w dniu 15
grudnia 2025r. przekazał odwołanie pozostałym wykonawcom, uczestniczącym w tej części zamówienia. W ustawowym
3 dniowym terminie to jest w dniu 17 grudnia 2025r.wynikającym z art. 525 ust.1 Pzp, do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego skutecznie przystąpił wykonawca wybrany, wnosząc o oddalenie odwołania i wskazując na
interes w rozstrzygnięciu na korzyść Przystępującego.
Zamawiający w dniu 16 stycznia 2026r. przesłał pismo z dnia 15 stycznia 2026r. znak sprawy: DZP-23/121/25/58
skierowane do Krajowej Izby Odwoławczej, w którym przywołując art.16 i art.522 ust.1 Pzp zawiadamia, że unieważnił
czynność wyboru najkorzystniejszej oferty Witko Sp. z o.o. (Przystępujący po stronie Zamawiającego) na części nr 4
zamówienia, to jest objętej przedmiotem odwołania oraz zawiadamia, że unieważnił postępowanie w zakresie wskazanej
części nr 4 zamówienia na podstawie art.257 pkt1) Pzp (jeżeli środki publiczne nie zostały przyznane, przywołując
postanowienia Swz jak i informacje o takiej możliwości w Ogłoszeniu o zamówieniu). W podsumowaniu wyżej
wymienionego pisma Zamawiający stwierdza, że unieważnił czynność wyboru najkorzystniejszej oferty oraz unieważnił
postępowanie w części nr 4 zamówienia z uwagi na fakt, że źródło finansowania, z którego pokryty miał być zakup
urządzeń będących przedmiotem odwołania Zamawiający posiadał jedynie do dnia 31 grudnia 2025roku. Z tej racji
Zamawiający podaje, że ponowne badanie i ocena złożonych ofert jest niecelowa, gdyż Zamawiający utracił środki
finansowe na urządzenia będące przedmiotem odwołania. Zamawiający wraz z adresowanym do Izby pismem z dnia 15
stycznia 26r., załączył pismo również z dnia 15 stycznia 2026r. znak sprawy: DZP-23/121/25/59, skierowane do
uczestników postępowania pn. W YNIK POSTĘPOWANIA. W piśmie
tym przywołuje art. 257 Pzp, jako podstawę
unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty i unieważnienia postępowania co do części 4 – dostawa i montaż i
uruchomienie automatycznych wyparek obrotowych (szt.8). Jako uzasadnienie czynności unieważnienia postępowania
Zamawiający wskazuje, że zamówienie miało być zrealizowane do dnia 29 grudnia 2025r., a środki posiadał jedynie do
31 grudnia 2025 roku. Przywołuje również postanowienia SW Z, jaki i Ogłoszenia o zamówieniu, co do możliwości
unieważnienia postępowania, jeżeli nie będzie dysponował środkami publicznymi (pkt 2.1.4. Informacje ogólne
Ogłoszenia o zmówieniu).
Izba dokonując badania oraz oceny stanu faktycznego i prawnego sprawy, postanowiła umorzyć postępowanie
odwoławcze na podstawie art. 568 pkt 2) Pzp, ponieważ na dzień orzekania nie istnieje zaskarżona czynność
Zamawiającego, to jest wybór najkorzystniejszej oferty wykonawcy z dnia 2 grudnia 2025r., który przystąpił do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, a co ostatecznie skutkuje brakiem przedmiotu zaskarżenia i
zbędnością prowadzenia postępowania odwoławczego. Zgodnie z § 9 ust. 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w
sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), w przypadku umorzenia
postępowania odwoławczego przez Izbę w całości, zgodnie z art. 568 pkt 2) Pzp, koszty znosi się wzajemnie. W takim
przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu Odwołującemu, z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15.000,00
złotych, to jest w wysokości uiszczonego wpisu od odwołania.
Przewodnicząca: ……………………………….