Sygn. akt KIO 5456/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, 5 stycznia 2026 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Agnieszka Trojanowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestnika, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej 5 grudnia 2025 r. przez wykonawcę Health Technologies Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Warszawie, ul. Chocimska 20/101 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Narodowy Instytut
Onkologii im. M.S. – Państwowy Instytut Badawczy Oddział w Krakowie, ul. Garncarska 11
Uczestnik po stronie zamawiającego:
GE Medical Systems Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, ul. Wołoska 9
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie,
2.Nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500 zł 00 gr (trzynaście tysięcy pięćset
złotych zero groszy) na rzecz odwołującego zwrotu 90% tytułem uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie- Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………………….
Sygn. akt KIO 5456/25/25
Uzasadnienie
Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego p.n. „Dostawa aparatu PET/CT oraz aparatu SPECT
wraz z niezbędną adaptacją pomieszczeń” części 1 i 2, numer postępowania: ZP.261.49.2025, ogłoszono w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej z 25 listopada 2025 r. za numerem 780775-2025 numer wydania Dz.U. S: 227/2025
5 grudnia 2025 r. wykonawca Health Technologies Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie,
ul. Chocimska 20/101 działający przez pełnomocnika wniósł odwołanie. Odwołanie zostało opłacone, oraz załączono
dowód jego przekazania zamawiającemu. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie polegające na opisaniu
przedmiotu zamówienia w postępowaniu w zakresie części 2 – dostawa aparatu SPECT/CT wraz z niezbędną adaptacją
pomieszczeń́ w taki sposób, który powoduje ograniczenie konkurencji.
W treści opisu przedmiotu dla części 2 zamówienia - załącznik 1c do SW Z zawarto wymagania przywołane w
uzasadnieniu niniejszego Odwołania, które jednoznacznie wskazują na konieczność zaoferowania aparatu StarGuide,
którego producentem jest GE Medical Systems.
Zamawiającemu zarzucił naruszenie przepisów:
1) art. 99 ust. 4 ustawy w związku z art. 16 ustawy przez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia
uczciwą konkurencję, z obrazą zasady równego traktowania wykonawców - z uwagi na postawienie wymogów,
wskazujących na konieczność zaoferowania wyłącznie urządzenia jednego wytwórcy, wymogów nieuzasadnionych
celem udzielanego zamówienia; to w sposób oczywisty prowadzi do ograniczenia konkurencji, zważywszy na
nieuzasadnione uprzywilejowania jednego produktu, z eliminacją produktu konkurencyjnego ( system z oferty handlowej
odwołującego );
zarzut alternatywny
2) art. 99 ust. 1 w zw. z art. 99 ust. 6 ustawy przez brak określenia jednoznacznych i zrozumiałych kryteriów stosowanych
w celu oceny równoważności odmiennych rozwiązań́ technicznych; to w konsekwencji prowadzi do dowolności i
subiektywizmu na etapie kwalifikacji ofert.
Wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie zamawiającemu:
1) usunięcie z Pkt. I.14 Parametry i wymagania dot. Aparatu SPECT/CT załącznika nr 1c do SW Z Opis przedmiotu
zamówienia (parametry techniczno-użytkowe) sformułowań́ w brzmieniu:
a.status części ruchomych gantry oraz
b.aktualne położenie każdego z detektorów
względnie (żądanie alternatywne)
2) wprowadzenia w w/w Pkt. I.14 dodatkowej treści w brzmieniu:
,,Zamawiający dopuszcza rozwiązanie równoważne tj. system w którym prezentacja wskazanych danych następuje na
konsoli operatora ”.
Ponadto o zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego kosztów postępowania odwoławczego.
Odwołujący wskazał, że ma interes w uzyskaniu zamówienia i we wniesieniu odwołania, ponieważ został pozbawiony
możliwości złożenia ważnej i konkurencyjnej oferty, co prowadzi do szkody w rozumieniu art. 505 ust. 1 ustawy. Szkoda
wyraża się utratą korzyści finansowych wynikających z możliwości uzyskania zamówienia. Konstrukcja treści SW Z w
obecnym brzmieniu powoduje, że odwołujący nie może realnie konkurować z przedstawicielem/mi oferującymi drugi z
systemów, na zasadach rynkowych.
5 grudnia 2025 r. zamawiający poinformował o wniesieniu odwołania.
8 grudnia 2025 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił Medical Systems Polska Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, ul. Wołoska 9. Zgłoszenia dokonał pełnomocnik. Do
przystąpienia dołączono dowody jego przekazania stronom. Przystępujący wskazał, że posiada interes w uzyskaniu
rozstrzygnięcia odwołania na korzyść zamawiającego gdyż przystępujący zamierza złożyć ofertę w postępowaniu, działa
na rynku którego dotyczy zamówienie i ma realne szanse na jego uzyskanie. Zamawiający nie naruszył przepisów
dotyczących opracowania dokumentacji postępowania, a proponowane przez odwołującego zmiany mają na celu
obniżenie funkcjonalności przedmiotu zamówienia, mogłyby wpłynąć na pozycję konkurencyjną przystępującego i
zmniejszyć jego szanse na uzyskanie zamówienia. Wniósł o oddalenie odwołania.
9 grudnia 2025 r. odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie w całości.
Rozważania Krajowej Izby Odwoławczej:
KIO stwierdziła, że Medical Systems Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie,ul.
Wołoska 9 stał się uczestnikiem postępowania.
Postępowanie należy umorzyć.
Odwołujący jednoznacznie i wyraźnie oświadczył, że cofa odwołanie w całości. Taki stan faktyczny nadaje się do
subsumpcji pod normę prawną art. 520 ust. 1 i 2 ustawy, które stanowią, że odwołujący może cofnąć odwołanie do
czasu zamknięcia rozprawy i cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem
odwołania do Prezesa KIO. W tym stanie rzeczy KIO wydała postanowienie o umorzeniu postępowania, działając na
podstawie art. 568 ust. 1 ustawy.
Oświadczenie o wycofaniu odwołania stanowi czynność dyspozytywną wnoszącego odwołanie.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy, tj. stosownie do wyniku
postępowania, z uwzględnieniem postanowień Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) na podstawie par. 9 ust. 1 pkt. 3 lit a cyt. rozporządzenia
nakazując zwrot odwołującemu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 90% uiszczonego wpisu.
Przewodnicząca: …………………..