Sygn. akt: KIO 5278/25
Warszawa, dnia 15 stycznia 2026 r.
POSTANOWIENIE
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Katarzyna Odrzywolska
Protokolant:
Rafał Komoń
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania w dniu 15 stycznia 2026 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejw dniu 26 listopada 2025 r. przez
wykonawców wspólnie ubiegających się
o zamówienie: TARGET Spółka Jawna A.Ł., M.R., Aspekt Sp. z o.o.
z siedzibą lidera w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest: Gdański Teatr Szekspirowski z siedzibą w Gdańsku
przy udziale uczestnika wykonawcy Nord Security Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku, zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających
się o zamówienie: TARGET Spółka Jawna A.Ł., M.R., Aspekt Sp. z o.o. z siedzibą lidera w Warszawie kwoty
6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie
- Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:……………………………….…
Sygn. akt: KIO 5278/25
Uzasadnienie
Gdański Teatr Szekspirowski z siedzibą w Gdańsku (dalej „zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego, w trybie podstawowym, o wartości nie przekraczającej kwoty progów unijnych, o których mowa
w art. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.) - dalej
„ustawa Pzp” na: Świadczenie usług całodobowej fizycznej ochrony siedziby Gdańskiego Teatru Szekspirowskiego przy
ul. Wojciecha Bogusławskiego 1 w Gdańsku, znak sprawy: ZP/TP/3/GTS/25 (dalej „postępowanie” lub „zamówienie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w dniu 22 października 2025 r.
w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem: 2025/BZP 00489485.
Zamawiający w dniu 21 listopada 2025 r. poinformował wykonawców o wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty
złożonej przez wykonawcę Nord Security Sp. z o.o. z siedzibą
w Gdańsku (dalej „Nord Security”).
W dniu 26 listopada 2025 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się
o zamówienie: TARGET Spółka Jawna A.Ł., M.R., Aspekt Sp. z o.o.
z siedzibą lidera w Warszawie zostało wniesione odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej na od niezgodnej z
przepisami ustawy czynności podjętej przez zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu, tj.:
1)przyznania wykonawcy Nord Security punktów w kryterium „kwalifikacje pracowników ochrony” podkryterium
„wykształcenie” pomimo, że nie wykazał on spełnienia warunku posiadania przez wskazanych pracowników
wykształcenia średniego „potwierdzonego świadectwem maturalnym”, co było elementem obligatoryjnym kryterium
oceny ofert, zgodnie z treścią specyfikacji warunków zamówienia (dalej „SW Z”), a co w konsekwencji doprowadziło
do naruszenia art. 239 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
ewentualnie, na wypadek nieuwzględnienia zarzutu pierwszego, wniósł odwołanie od:
2)zaniechania przez zamawiającego unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia w sytuacji wystąpienia takich
wad postępowania, które są niemożliwe do usunięcia oraz które uniemożliwiają zawarcie niepodlegającej
unieważnieniu umowy, a które to wady zaistniały z uwagi na sformułowanie przez zamawiającego kryterium oceny
ofert w sposób niejednoznaczny i nieweryfikowalny, co uniemożliwiało wykonawcom ustalenie zakresu wymaganych
dokumentów, a zamawiającego pozbawiło możliwości dokonania obiektywnej i porównywalnej oceny ofert, co
prowadziło do oceny deklaratywnej
i pozbawionej jakiejkolwiek możliwości weryfikacji, a tym samym naruszało zasady równego traktowania oraz
bezstronności oceny i w konsekwencji doprowadziło
do naruszenia art. 255 pkt 6 ustawy Pzp w zw. art. 240 ust. 2 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp.
Powyższe naruszenie ma charakter istotny oraz skutkuje powstaniem poważnego ryzyka unieważnienia umowy, o
kto rym mowa w art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.
W związku z opisanymi wyżej naruszeniami oraz, zgodnie z dyspozycją art. 516 ust. 1 pkt 9 ustawy Pzp,
odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania w całości i unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz
nakazanie zamawiającemu:
1)ponownego przeliczenia punktów przydzielonych każdej ofercie i nieprzyznanie wykonawcy Nord Security punktacji w
kryterium “wykształcenie” z uwagi na niewykazanie przez wykonawcę spełnienia tego kryterium w sposób zgodny z
wymaganiami określonymi w SWZ;
ewentualnie, na wypadek nieuwzględnienia powyższego wniosku:
2)unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia z uwagi na fakt, że postępowanie jest obarczone niemożliwą do
usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia
publicznego.
Izba ustaliła, że zamawiający wezwał wykonawców do zgłoszenia przystąpienia
do postępowania odwoławczego, w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania.
We wskazanym terminie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił wykonawca Nord
Security Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku.
Odwołujący w piśmie procesowym z 14 stycznia 2026 r. oświadczył, że cofa odwołanie wniesione dnia 26
listopada 2025 r. w całości.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając
w formie postanowienia.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1
pkt 3 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodnicząca:………………………………..