Sygn. akt: KIO 505/23
POSTANOWIENIE
z dnia 07 marca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Aneta Mlącka
Protokolant:
Ł.L.
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 07 marca 2023 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejw dniu 23 lutego 2023 r. przez Odwołującego Sygnity Business
Solutions S.A. (ul. Dąbrowskiego 12, 65-021 Zielona Góra)w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego
Akademia Zamojska (ul. Pereca 2, 22-400 Zamość)
przy udziale Wykonawców zgłaszających przystąpienie po stronie Zamawiającego:
- American Systems sp. z o.o. (ul. 27 grudnia 7, 61-737 Poznań)
- Bonasoft sp. z o.o. (ul. Krakowska 52, 50-425 Wrocław)
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz OdwołującegoSygnity Business
Solutions S.A. (ul. Dąbrowskiego 12, 65-021 Zielona Góra)kwoty 13500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy
pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………………
Sygn. akt: KIO 505/23
Uzasadnienie
Zamawiający Akademia Zamojska prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego, którego przedmiotem jest: „Dostawa internetowej platformy edukacyjnej oraz systemu bibliotecznego".
Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się 13 lutego 2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2023/S
031-090109.
23 lutego 2023 roku Odwołujący Sygnity Business Solutions S.A.wniósł odwołanie w zakresie części nr 2 zamówienia, w którym
zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 16 ust. 1 i 3, w zw. z art. 112 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez ustanowienie w treści
Ogłoszenia o zamówieniu oraz w treści SW Z - Rozdział VI pkt 1.4 dla części 2 zamówienia, pkt a) tiret pierwsze
warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej w odniesieniu do wiedzy i
doświadczenia Wykonawcy w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, a przez to utrudniający
Odwołującemu ubieganie się o przedmiotowe zamówienie,
2) art. 16 ust. 1 w związku z art. 99 ust. 1, 2 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez opisanie przedmiotu
zamówienia w zakresie opisania cech systemu bibliotecznego w sposób wskazujący na konkretne rozwiązanie
jednego producenta, a przez to utrudniający uczciwą konkurencję,
3) art. 16 ust. 1 w związku z art. 99 ust. 1 i 4 i art. 134 ust. 1 pkt 6) ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez
opisanie przedmiotu zamówienia w odniesieniu do terminu wykonania zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą
konkurencję, a w konsekwencji naruszenie również przepisów art. 436 pkt 4 oraz art. 439 ustawy Prawo zamówień
publicznych,
4) art. 16 ust. 1 oraz art. 241 ust. 1 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez ustanowienie jako terminu oceny
ofert kryterium dotyczącego „usługi opieki serwisowej" oraz „terminu wykonania zamówienia," w sytuacji gdy opisane
w ten sposób kryteria utrudniają uczciwą konkurencję.
Odwołujący wniósł o:
1) dokonanie modyfikacji Ogłoszenia o zamówieniu oraz treści SW Z w Rozdziale VI pkt 1.4 dla części 2 zamówienia, pkt
a) tiret pierwsze poprzez dokonanie zmiany treści wstępu do warunku udziału w postępowaniu w odniesieniu do wiedzy i
doświadczenia i nadaniu mu następującego brzmienia:
„ - co najmniej 1 (jedno) zamówienie, którego przedmiotem było (jest) dostarczenie, wdrożenie i utrzymanie systemu
bibliotecznego (na podstawie jednej lub kilku umów) , o wartości nie mniejszej niż 600 000,00 zł brutto (z wyłączeniem
sprzętu informatycznego); oraz"
2)dokonanie modyfikacji treści opisu przedmiotu zamówienia w zakresie wymagań dotyczących Systemu bibliotecznego
w taki sposób, aby nie wskazywał on na konkretny sposób prezentacji i rozmieszczenia elementów graficznych interfejsu
użytkownika przez dostarczone rozwiązanie, a jedynie na funkcje, jakie system powinien realizować wraz z ich opisem ,
3)dokonanie modyfikacji Ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia w zakresie terminu wykonania
zamówienia i określenie terminu 5 lat (bądź innego określonego przez Zamawiającego) od dnia zawarcia Umowy jako
terminu realizacji zamówienia,
4)dokonanie modyfikacji Ogłoszenia o zamówieniu oraz treści SWZ w zakresie kryteriów oceny ofert, poprzez:
a) usunięcie z treści ww. dokumentów kryterium oceny ofert: „usługi opieki serwisowej" i przesunięcie wartości wagi tego
kryterium do kryterium „ceny" oraz
b) zmianę kryterium: „termin wykonania zamówienia" na: „termin produkcyjnego uruchomienia systemu bibliotecznego" i
nadaniu Rozdziałowi IX pkt 2 ppkt 2.3. następującego brzmienia:
„2.3. Wartość punktowa w kryterium nr 3 - Termin produkcyjnego uruchomienia systemu bibliotecznego rozumiany jako
skrócenie maksymalnego wymaganego terminu produkcyjnego uruchomienia systemu bibliotecznego (zakończenie
Etapu 4 Wdrożenia) wyliczana jest następująco:
- Dla wartości wynoszących 240 dni Zamawiający przyzna - 0 punktów,
- Dla wartości wynoszących 210 dni Zamawiający przyzna -10 punktów,
- Dla wartości wynoszących 180 dni Zamawiający przyzna - 20 punktów".
06 marca 2023 roku Odwołujący przesłał pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie.
Wobec powyższego, stosownie do art. 568 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych z 11 września 2019 r.,
postępowanie podlegało umorzeniu.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 557 ustawy Prawo zamówień
publicznych z 11 września 2019 r. oraz § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020
r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z którego wynika, że w przypadku cofnięcia
odwołania, Odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: ………………………..……..