Sygn. akt: KIO 4859/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 10 grudnia 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Krzysztof Sroczyński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 10 grudnia 2025 r., odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 listopada 2025 r. przez Odwołującego – wykonawcęFundację D. T. Sport
z siedzibą w Lesznie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Aquapark Polkowice spółka akcyjna z siedzibą w Polkowicach
przy udziale wykonawcy Fundacji Wodna Służba Ratownicza z siedzibą we Wrocławiu zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – wykonawcy
Fundacja D. T. Sport z siedzibą w Lesznie kwoty 6 750 zł (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt
złotych), tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:………………………………
Sygn. akt: KIO 4859/25
Uzasadnie nie
Aquapark Polkowice spółka akcyjna z siedzibą w Polkowicach (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie podstawowym
bez przeprowadzenia negocjacji na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.) (dalej: „ustawa Pzp” lub „Pzp”) postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego pn. „Świadczenie usług ratownictwa wodnego w obiekcie Aquapark Polkowice S.A. w okresie od
29 czerwca 2025 r. do 31 grudnia 2025 r.”, Znak sprawy: DZ.261.2.2025 (dalej „Postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych
w dniu 12 maja 2025 r. pod numerem 00226505/01.
Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są usługi jest niższa od kwot wskazanych w aktach
wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp
Dnia 3 listopada 2025 r. Fundacja D. T. Sport z siedzibą w Lesznie (dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec
czynności i zaniechań Zamawiającego w postępowaniu, polegających na:
1. odrzuceniu oferty Odwołującego;
2. braku poinformowania Odwołującego o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz braku poinformowania Odwołującego o
odrzuceniu jego oferty – z podaniem uzasadnienia faktycznego i prawnego,
3. niezgodnego z ustawą zaniechania merytorycznej oceny oferty Odwołującego w ramach kryterium, określonego w
SW Z i niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego, polegającej na wyborze jako oferty
najkorzystniejszej oferty Wykonawcy Fundacja Wodna Służba Ratownicza z siedzibą we Wrocławiu - podczas, gdy nie
była to oferta najkorzystniejsza wobec kryterium ceny 100%, gdyż taką była oferta Odwołującego, która bezpodstawnie
została odrzucona.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 226 ust. 1 w zw. z art. 253 ust. 1 p. 2) w zw. z art. 266 ustawy Pzp poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty
Odwołującego, bez podania uzasadnienia faktycznego, jak i prawnego, a nadto
w sytuacji, gdy nie zachodziły podstawy do odrzucenia oferty- a w każdym razie Zamawiający o nich Odwołującego nie
poinformował,
2. art. 16 p. 1 i 2 ustawy Pzp przez prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób
uchybiający zasadom równego traktowania wykonawców oraz uniemożliwiający uczciwą konkurencję, poprzez brak
poinformowania Odwołującego o wyborze oferty Fundacji Wodna Służba Ratownicza we Wrocławiu oraz o odrzuceniu
oferty Odwołującego, brak poinformowania o uzasadnieniu faktycznym i prawnym odrzucenia i w ten sposób
uniemożliwienie poznania przyczyn odrzucenia oferty, i uniemożliwienie sformułowania zarzutów odwołania,
odnoszących się do tej czynności Zamawiającego, prowadzenie postępowania w sposób nieprzejrzysty;
3. art. 239 ust. 1 i 2 ustawy PZP w zw. z art. 266 ustawy Pzp poprzez dokonanie merytorycznej oceny ofert z
pominięciem nie podlegającej odrzuceniu oferty Odwołującego, przez co została wybrana do realizacji zamówienia oferta
wykonawcy Fundacja Wodna Służba Ratownicza, nie będąca ofertą najkorzystniejszą.
Mając powyższe na względzie Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
unieważnienie czynności wyboru oferty Wykonawcy Fundacja Wodna Służba Ratownicza z siedzibą we Wrocławiu jako
najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty Wykonawcy Odwołującego i nakazanie Zamawiającemu
ponownego badania i oceny ofert.
W dniu 10 listopada 2025 r., Odwołujący złożył do akt sprawy oświadczenie o cofnięciu odwołania w całości.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej ustalił
i zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy.
Stosownie do art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku
cofnięcia odwołania. W myśl § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r. poz. 2453), skład
orzekający dokonuje czynności formalnoprawnych i sprawdzających, o których mowa w § 1,
na posiedzeniu niejawnym, i w zależności od poczynionych ustaleń wydaje postanowienie
o umorzeniu postępowania odwoławczego w przypadkach, o których mowa w art. 568 pkt 1 lub 3 ustawy Pzp.
Odwołujący w dniu 10 listopada 2025 r. złożył skuteczne oświadczenie o cofnięciu wniesionego przez siebie
odwołania w całości. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy
Pzp, art. 568 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 13 ust. 1 pkt 6
ww. rozporządzenia postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze w tej sprawie.
Stosownie do przepisu § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437),
w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem
rozprawy, najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z
udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku
Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu w wysokości
stanowiącej 90% jego wartości.
Mając na uwadze okoliczność, że Odwołujący cofnął odwołanie wcześniej niż w dniu wyznaczonego terminu
posiedzenia Izby, Izba na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) powołanego rozporządzenia, postanowiła o dokonaniu zwrotu
odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 6 750 zł, stanowiącej 90 % kwoty
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:………………………………