Sygn. akt: KIO 4507/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 13 listopada 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Beata Konik
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron i uczestników postępowania w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu29 września 2025 r. przez wykonawcę HYDRO-PARTNER spółkę z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Lesznie,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Gminę Pawonków,
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczodwołującego HYDRO-PARTNER
spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Lesznie kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy
siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….…….
Sygn. akt: KIO 4507/25
Uzasadnienie
Odwołujący, tj. wykonawca HYDRO-PARTNER spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Lesznie,
22 października 2025 r., tj. przed rozprawą, cofnął odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 29
września 2025 r. w postępowaniu o udzielenie zamówienia w trybie podstawowym na dostawy pn.: „Dostawa
automatycznej paczkowarki do wody pitnej z montażem i uruchomieniem wraz ze szkoleniem”, nr postępowania:
IN.271.17.2025.KN.
Przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone na podstawie ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), dalej: „ustawa Pzp”.
Szacunkowa wartość zamówienia jest niższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na
podstawie art. 3 ust. 3 ustawy Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z 14 października 2025 roku
nr 2025/BZP 00473279/01.
Do przedmiotowego postępowania odwoławczego żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia w charakterze
uczestnika postępowania.
Odwołujący zarzucił naruszenie:
1)art. 112 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1) i 3) ustawy Pzp, przez ich niezastosowanie i sformułowanie
nieproporcjonalnego wymagania w zakresie zdolności technicznej i zawodowej wykonawcy tj.:
a)wymagania wykazania zrealizowania co najmniej trzech zamówień obejmujących swoim zakresem dosbwę
paczkowarki co najmniej na trzech niezależnych komunalnych stacjach uzdatniania wody, w sytuacji gdy
paakowarki do wody produkowane i dostarczane są dla różnych podmiotów, nie tylko podmiotów publicznych,
oraz
b)wymagania wykazania się realizacją co najmniej 3 zamówień obejmujących nie tylko dostawę ale też szkolenie
personelu, w sytuacji gdy szkolenie personelu z obsługi prostego urządzenia jakim jest automatyczna
paczkowarka nie jest niezbędne dla uzyskania rękojmi należytego wykonania stosunkowo prostego zamówienia,
2)art 241 ust 1-3 w zw. z art. 16 pkt 1) i 2) ustawy Pzp, przez ich niezastosowanie i sformułowanie w treści
Ogłoszenia i SW Z kryterium „Uzyskanie w imieniu Zamawiającego pozytywnej oceny higienicznej zgodnie z
Rozporządzeniem Ministra Zdrowia w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi co najmniej w
sposób pośredni odnoszącego się do właściwości wykonawcy, tudzież jako kryterium, którego spełnienie nie jest
zależne wyłącznie od wykonawcy, a przy tym nieprzydatnego dla wyboru wykonawcy dającego rękojmię
należytego wykonania zamówienia.
W związku z powyższym, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania
modyfikacji SWZ w następujący sposób:
a)nadanie Sekcji V pkt 5.4).3.4.1. Ogłoszenia oraz Rozdziałowi pkt 3.4.1. zdanie pierwsze SW Z następującego
brzmienia:
„Wykonawca musi Ukazać, iż w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest którzy — w tym
okresie, wykonał należycie co najmniej: - 3 [trzy] zamówienia obejmujące swoim zakresem dostawę paczkowarki wody co
najmniej dla trzech podmiotów.”;
ewentualnie
„Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym
okresie, wykonał należycie co najmniej: - 3 [łzy] zamówienia obejmujące swoim zakresem dostawę paczkowarki wody co
najmniej dla trzech podmiotów, przy czym co najmniej podmiotu zamówienie obejmowało szkolenie personelu z jej
obsługi.”; oraz
b)rezygnację z kryterium oceny ofert „Uzyskanie w imieniu Zamawiającego pozytywnej oceny higienicznej zgodnie z
Rozporządzeniem Ministra Zdrowia w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi” i modyfikację
wagi pozostałych kryteriów oceny ofert.
Z uwagi na to, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie art.
568 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 31 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą, (Dz.U. poz. 2453) oznacza, że
postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
Ponadto Izba wskazuje, że jak wynika z treści art. 520 ust. 2 ustawy Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków
prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z
rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu od odwołania.
Przewodnicząca: …………………… ..........